В Свердловской области эксплуатируется более 16000 лифтов, в том числе более 12500 лифтов, или 78 процентов от их общего количества, обеспечивают транспортировку людей с одного уровня на другой в 3571 многоквартирном жилом доме.
Первые многоквартирные жилые дома, оборудованные лифтами, были построены в Свердловской области в 1968 году. В настоящее время около 3480 лифтов находятся в эксплуатации более 25 лет, а более 80 лифтов не работают. Это прежде всего лифты с ручным и полуавтоматическим приводом, выпущенные заводами, которые в настоящее время уже ликвидированы.
С 2008 года в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося на экономике страны в целом, регионов и муниципальных образований в частности, плановая модернизация лифтового хозяйства практически прекратилась, а финансирование выделялось только на устранение аварийных ситуаций, замену сгоревших и запрещенных к эксплуатации лифтов.
Кроме того, техническим регламентом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов", установлены современные требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности, доступности для инвалидов, а также утверждены новые сроки проведения экспертизы технического состояния, по результатам которой собственник обязан обеспечить выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности лифтов или выводу их из эксплуатации.
В сложившихся условиях для обеспечения безопасности и комфортности проживания граждан Свердловской области требуется масштабная модернизация лифтового хозяйства, которая не может быть произведена только за счет средств собственников многоквартирных жилых домов. В связи с необходимостью вложения единовременно значительного объема денежных средств возникает потребность в использовании для модернизации лифтового хозяйства программно-целевого метода и привлечения бюджетного финансирования.
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят сократить прирост лифтового парка, отработавшего нормативный срок службы, и обеспечить безопасность граждан при эксплуатации вертикального транспорта в многоквартирных жилых домах.
В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и отсутствием согласованного решения собственников о долевом финансировании стоимости замены лифтов, что может привести к выводу из эксплуатации лифтов и возникновению угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.