1. Основными целями политики органов государственной власти Орловской области в сфере использования минерального сырья и недропользования являются:
1) обеспечение воспроизводства и эффективного освоения минерально-сырьевой базы области в целях обеспечения ее устойчивого экономического развития, повышения благосостояния ее населения;
2) организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов на территории области.
2. Политика органов государственной власти Орловской области в сфере использования минерального сырья и недропользования основывается на следующих принципах:
1) сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минерально-сырьевые ресурсы;
2) регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса области в соответствии с государственной и территориальной программами геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрабатываемыми на основе перспективного прогнозирования уровней потребления основных видов минерального сырья;
3) предоставление в пользование участков недр местного значения с учетом ограничений на предоставление недр в пользование на отдельных участках, установленных Законом Российской Федерации "О недрах"; (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1372-ОЗ)
4) установление четкого разграничения полномочий между Российской Федерацией и Орловской областью в сфере использования и охраны недр;
5) переход хозяйствующих субъектов на ресурсосберегающие технологии, рациональное и комплексное использование минерального сырья при его добыче и переработке.
3. Основными задачами государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:
1) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах населения области;
2) постоянное совершенствование нормативной правовой базы Орловской области в сфере использования минерального сырья и недропользования;
3) предоставление в пользование участков недр на основе административных и гражданско-правовых механизмов, включая различные формы договорных отношений;
4) закрепление в лицензиях, лицензионных соглашениях (договорах на пользование участками недр местного значения) обязательств недропользователя по этапам и срокам освоения месторождений, выполнению объемов и видов работ, связанных с пользованием недрами; (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1372-ОЗ)
5) применение экономических и правовых санкций к недропользователям, нарушающим условия пользования недрами, в том числе санкций за умышленную консервацию месторождений полезных ископаемых;
6) применение новейших технологий разведки и добычи полезных ископаемых, минимизация негативного воздействия на окружающую среду при проведении геологоразведочных и горных работ;
7) развитие системы государственного мониторинга геологической среды;
8) создание эффективной системы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1372-ОЗ)
9) обязательность государственной экспертизы проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых;
10) разработка мер по повышению экономической ответственности недропользователя за невыполнение инвестиционных обязательств и неэффективное использование предоставленных в пользование участков недр местного значения; (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1372-ОЗ)
11) обеспечение гарантий соблюдения интересов Орловской области и недропользователя.