1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Свердловской области (далее - оценка регулирующего воздействия, проекты актов) и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия в целях выявления в проекте акта положений, которые:
1) вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Свердловской области;
4) необоснованно способствуют ограничению конкуренции;
5) приводят к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной деятельности возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также сложившегося в Свердловской области уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг.
2. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области по вопросам:
1) распределения ограниченных ресурсов и государственного регулирования инвестиционной деятельности;
2) установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
3) осуществления государственного контроля (надзора);
4) установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности;
5) предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
6) иных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
3. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении подготавливаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области проектов административных регламентов:
1) предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) осуществления государственного контроля.
4. Оценка регулирующего воздействия осуществляется в двух формах: предварительная оценка регулирующего воздействия и углубленная оценка регулирующего воздействия. Оценка регулирующего воздействия проводится исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подготавливающим проект нормативного правового акта (далее - разработчик).
5. Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия является Министерство экономики Свердловской области (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган осуществляет экспертизу проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия и оценку фактического воздействия регулирования.
6. Оценка регулирующего воздействия проводится в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом.
7. Разработчик перед разработкой проекта акта определяет, входит ли подготавливаемый проект акта в перечень проектов, подлежащих оценке регулирующего воздействия по вопросам, перечисленным в пунктах 2, 3 настоящего Положения.
8. В случае, если подготавливаемый проект акта входит в перечень актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, проводится предварительная оценка регулирующего воздействия, которая состоит из следующих этапов:
1) уведомление о подготовке проекта акта в целях направления предложений от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
2) проведение оценки регулирующего воздействия проекта акта и оформление ее результатов в форме заключения об оценке регулирующего воздействия.
9. Уполномоченный орган принимает решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия в случае:
1) введения нового правового регулирования общественных отношений;
2) если изменение правового регулирования приводит к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной деятельности возложенных на них обязанностей;
3) если изменение правового регулирования приводит к значительному увеличению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и (или) расходов консолидированного бюджета Свердловской области.
10. В случае принятия уполномоченным органом решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия разработчик проводит углубленную оценку регулирующего воздействия, которая состоит из следующих этапов: