ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 марта 2013 года N 01-ОЗ
О ЗЕЛЕНОМ ФОНДЕ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
28 февраля 2013 года
Изменение:
Закон Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ НГР RU36000201301509
В целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду настоящий Закон Воронежской области в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" регулирует отдельные отношения в сфере охраны зеленого фонда городских и сельских поселений Воронежской области (далее - зеленый фонд).
Правовое регулирование правоотношений в сфере охраны зеленого фонда в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Лесным кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:
1) зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, находящаяся в пределах зеленого фонда;
2) рубка зеленых насаждений - разновидность уничтожения зеленых насаждений путем спиливания, срубания, срезания зеленых насаждений;
3) повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола или живого напочвенного покрова, которое возникло вследствие механического, термического, химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;
4) уничтожение зеленых насаждений - повреждение или изъятие зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
5) противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений - повреждение или уничтожение зеленых насаждений при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на производство работ, осуществление которых влечет за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений, осуществляемое при наличии оформленного в установленном порядке разрешения в случаях:
а) осуществления мероприятий, направленных на улучшение породного состава и качества зеленых насаждений, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли, прореживание, а также мероприятий по уходу за зелеными насаждениями, реконструкции;
б) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
в) уничтожения и повреждения зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.
Мероприятия, указанные в настоящем подпункте, осуществляются по результатам обследования зеленых насаждений;
г) предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
д) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке.
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере охраны зеленого фонда относятся:
1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;
2) контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере охраны зеленого фонда относятся:
1) принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов Воронежской области;
2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны зеленого фонда (далее - уполномоченный орган), обеспечивающего реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Воронежской области;
3) обеспечение разработки, утверждения и реализации государственных программ Воронежской области, за исключением ведомственных целевых программ, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом;
(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ НГР RU36000201301509)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны зеленого фонда относятся:
1) осуществление государственного регулирования в сфере охраны зеленого фонда в пределах своих полномочий;
2) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, а также разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в указанной сфере;
(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ НГР RU36000201301509)
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
1. Охрана зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
2. Система мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, включает в себя:
1) мониторинг мероприятий по охране зеленого фонда;
2) сохранение зеленых насаждений, расположенных в пределах территорий зеленого фонда;
3) установление ограничений в пределах территорий зеленого фонда;
4) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в сфере охраны зеленого фонда.
Мониторинг мероприятий по охране зеленого фонда осуществляется уполномоченным органом.
1. Сохранение зеленых насаждений включает в себя обработку почвы, полив, внесение удобрений, уборку мусора, а также проведение иных мероприятий, в том числе связанных с борьбой с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
2. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений обеспечивается путем использования высококачественного посадочного материала, наблюдения за состоянием зеленых насаждений, своевременного выявления очагов вредителей и болезней, а также мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации.
Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений осуществляются в соответствии с санитарными правилами.
1. В пределах территорий зеленого фонда запрещается:
1) осуществлять противоправное повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений, а также рубку зеленых насаждений без оформления установленного законодательством разрешения либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава деревьев и (или) кустарников;
2) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
3) осуществлять проезд и стоянку транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий и ухода за зелеными насаждениями;
4) размещать различные грузы, в том числе строительные материалы;
5) осуществлять ремонт, мойку транспортных средств, слив отходов;
6) захламлять и загрязнять территории зеленого фонда, в том числе путем создания несанкционированных свалок отходов производства и потребления.
2. Разрешения на рубку зеленых насаждений либо на производство работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 5 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, или их копии подлежат предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий надзорные функции в области охраны окружающей среды.
1. Осуществление градостроительной деятельности в Воронежской области ведется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области по охране зеленых насаждений.
2. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране зеленых насаждений и их восстановлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
3. Информация о количестве, видовом составе и компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке или пересадке в связи со строительством, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в связи со строительством, в соответствии с действующим законодательством включается в раздел об охране окружающей среды проекта строительства объекта (объектов).
Предпринимательская деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.
За нарушение настоящего Закона Воронежской области наступает административная ответственность в соответствии с Законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
11.03.2013
N 01-ОЗ