Программа призвана обеспечить дальнейшее развитие кадрового потенциала, определить основные цели, задачи, приоритеты и механизмы кадровой политики на период по 2015 год.
Несмотря на осуществление на постоянной основе деятельности по формированию качественного кадрового состава на государственной гражданской и муниципальной службе в Свердловской области, а также организацию контроля за реализацией и соблюдением законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции, в Свердловской области сохраняется ряд проблем, указанных в разделе 1 настоящей концепции, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода.
Таким образом, целесообразность использования программно-целевого метода определяется следующими факторами:
1) приоритетностью задач, направленных на повышение эффективности государственного и муниципального управления и требующих значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;
2) необходимостью применения единого системного подхода к реализации кадровой политики, имеющей межведомственный характер и требующей консолидации усилий государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
3) целесообразностью координации выполнения программных мероприятий и концентрации ресурсов на наиболее значимых направлениях.
Отсутствие комплексного подхода в применении методов реализации кадровой политики приводит к формализации кадровых процедур, отсутствию динамики кадровых процессов.