Концепция принята с целью повышения качества услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, а также внедрения современных форм и технологий работы в деятельность этих учреждений. Один из механизмов достижения цели - повышение уровня оплаты труда работников в связке с переходом на "эффективный контракт".
Под "эффективным контрактом" понимаются трудовые отношения между работодателем (областным государственным учреждением) и работниками, основанные на:
- наличии у учреждения государственного задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
- системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке;
- системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке;
- системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем с учетом мнения представительного органа работников;
- подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда.
Трудовые отношения между работодателем и работниками, включая установление заработной платы, формализуются при заключении трудовых договоров. Введение "эффективного контракта" должно способствовать наиболее полному отражению в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и предоставления льгот.
Реализация Концепции предполагает решение следующих основных задач:
- создание механизма стимулирования к повышению качества услуг и эффективности работы;
- установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;
- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей областных государственных учреждений;
- установление предельного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений;
- увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза;
- сохранение соотношения заработной платы работников учреждений, после повышения заработной платы отдельных категорий работников;
- повышение к 2018 году средней заработной платы отдельным категориям работников, предусмотренное Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597.