ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2012 года N 119-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи
(с изменениями на 27 июля 2022 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 15.07.2013 N 79-ЗО, от 21.02.2014 N 1-ЗО, от 30.12.2015 N 135-ЗО, от 13.12.2018 N 89-ЗО, от 31.07.2019 N 73-ЗО, от 08.06.2021 N 42-ЗО, от 23.11.2021 N 96-ЗО, от 27.07.2022 N 70-ЗО, с изм., внесенными Законами Сахалинской области от 06.08.2012 N 80-ЗО (ред. 08.02.2013), от 05.12.2013 N 112-ЗО, от 12.12.2014 N 80-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
20 декабря 2012 года
Статья 1. Государственные полномочия Сахалинской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
(в ред. Закона Сахалинской области от 30.12.2015 N 135-ЗО)
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статье 1 и части 1 статьи 3 Закона Сахалинской области от 13 ноября 2014 года N 61-ЗО "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (далее - государственные полномочия). Виды бесплатной юридической помощи предусмотрены статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.07.2022 N 70-ЗО)
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов.
(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 N 89-ЗО)
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение государственных полномочий материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусматриваются уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий;
6) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые разрабатываются с учетом требований к административным регламентам предоставления органами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг и исполнения государственных функций.
(п. 6 введен Законом Сахалинской области от 21.02.2014 N 1-ЗО)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом государственные полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
2-1) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, по целевому назначению;
(п. 2-1 введен Законом Сахалинской области от 31.07.2019 N 73-ЗО)
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий, а также иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от органов местного самоуправления в установленном уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области порядке необходимую информацию об использовании переданных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
(в ред. Закона Сахалинской области от 31.07.2019 N 73-ЗО)
1. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее - перечень материальных средств), формируется агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местного самоуправления.
Перечень материальных средств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Сахалинской области.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
1) в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и об использовании финансовых средств по форме и в порядке, которые устанавливаются агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области;
2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий, по форме и в порядке, которые устанавливаются министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляет агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи;
2) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) согласования решений по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;
