ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 05 декабря 2012 года N 92-ЗС
О внесении изменений в закон Алтайского края "О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края"
(в редакции Законов Алтайского края от 03.04.2015 N 25-ЗС, от 08.02.2021 N 7-ЗС)
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 03.12.2012 N 593
Статья 1
Внести в закон Алтайского края "О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края" от 31 декабря 2004 года N 76-ЗС (Сборник законодательства Алтайского края, 2004, N 104, часть II; 2007, N 132, часть I; 2008, N 145; 2011, N 179, часть I, N 186, часть I) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) территории, непосредственно прилегающие к объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти Алтайского края или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.";
2) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. Не могут быть организаторами публичного мероприятия:
1) лица, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
3) политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.";
3) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
"Статья 3-1. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия, за исключением мест, где проведение публичных мероприятий запрещено или ограничено федеральными законами и настоящим Законом.
2. К местам, в которых запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся:
1) места, указанные в части 2 статьи 8 Федерального закона;
2) мосты, тоннели, автомобильные дороги федерального, регионального и межмуниципального значения, а также непосредственно прилегающие к ним подъездные пути;
3) железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, речные порты и территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от них;
4) - 7) утратили силу. - Закон Алтайского края от 08.02.2021 N 7-ЗС;
8) проезжая часть, пешеходные и велосипедные дорожки, тротуары, непосредственно прилегающие к проезжей части, если отсутствует ограждение, препятствующее попаданию участников массовых мероприятий на проезжую часть, за исключением случаев проведения шествий и демонстраций;
9) утратил силу. - Закон Алтайского края от 08.02.2021 N 7-ЗС.
3. Для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Алтайского края определяются специально отведенные или приспособленные для этих целей места (далее - специально отведенные места). Специально отведенные места определяются Администрацией Алтайского края на основе предложений администраций муниципальных образований. Перечень специально отведенных мест подлежит обязательному опубликованию.
4. При определении специально отведенных мест и установления порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц.
5. После определения Администрацией Алтайского края в соответствии с частью 3 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с соответствующей администрацией, за исключением пикетирования, осуществляемого одним участником. В этих случаях соответствующее уведомление о проведении публичного мероприятия подается в порядке, установленном настоящим Законом. Администрация отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 8 настоящего Закона.";
4) в статье 4:
а) в части 1 слова "(за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)" исключить;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления в сроки, указанные в статье 5 настоящего Закона.";
5) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2015 N 25-ЗС;
6) предложение первое части 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. При подаче уведомления организатором представляются документы, подтверждающие право быть организатором публичного мероприятия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона (для физического лица - паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, для политической партии, иного общественного объединения, религиозного объединения, их региональных отделений и иных структурных подразделений - документ, подтверждающий полномочия лица выступать от имени политической партии, иного общественного объединения, религиозного объединения, их региональных отделений и иных структурных подразделений, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении, религиозном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, а если общественное объединение не имеет статуса юридического лица - копию устава этого общественного объединения).";
7) в статье 8:
а) в наименовании слово "условий" исключить;
б) в части 2 слова "(за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)" исключить;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Администрация отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом или настоящим Законом проведение публичного мероприятия запрещается.";
г) часть 5 после слов "о невозможности проведения публичного мероприятия" дополнить словами "или отказ в проведении публичного мероприятия";
8) в статье 9:
а) предложение третье части 2 после слов "организатору публичного мероприятия" дополнить словами "и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц";
б) в части 3 слово "федеральные" исключить;
9) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Порядок использования специально отведенного места при проведении публичного мероприятия
1. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в одном специально отведенном месте в одно и то же время очередность использования специально отведенного места определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления администрацией.
2. Допускается проведение нескольких публичных мероприятий в одном специально отведенном месте в одно и то же время при условии обеспечения организаторами проведения указанных мероприятий требований, установленных частями 3 - 5 настоящей статьи.
3. В случае проведения нескольких публичных мероприятий в одном специально отведенном месте в одно и то же время организаторы указанных публичных мероприятий самостоятельно согласовывают очередность использования специально отведенного места и иные условия проведения публичных мероприятий в специально установленном месте с целью соблюдения требований Федерального закона и настоящего Закона.
4. Норма предельной заполняемости специально отведенного места определяется из расчета один человек на один квадратный метр.
5. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в одном специально отведенном месте, составляет сто человек. При превышении установленной предельной численности проведение публичного мероприятия допускается после согласования с соответствующей администрацией в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Специально отведенные места используются с соблюдением санитарных норм, правил пожарной безопасности, иных требований, установленных законодательством. Организаторы публичных мероприятий в пределах своей компетенции во время проведения публичных мероприятий обеспечивают общественный порядок и безопасность граждан и несут ответственность за соблюдение указанных требований.";
10) в части 1 статьи 11-1 слова "с частью 2 статьи 8 Федерального закона" заменить словами "с частью 2 статьи 3-1 настоящего Закона";
11) дополнить статьей 11-2 следующего содержания:
"Статья 11-2. Порядок проведения пикетирования, осуществляемого одним участником
1. При проведении в одно и то же время нескольких пикетирований, каждое из которых осуществляется одним участником, минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанные пикетирования, составляет пятьдесят метров.
2. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
5 декабря 2012 года
N 92-ЗС
