Ключевыми мерами улучшения инвестиционного климата являются:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
создание инфраструктуры, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности в регионе;
разработка и совершенствование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;
совершенствование инструментов государственного стимулирования инвестиционной деятельности;
формирование эффективной системы кадрового обеспечения инвестиционной деятельности;
продвижение регионального бренда на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Создание благоприятной для инвестиций административной среды предполагается по трем направлениям:
а) совершенствование деятельности институтов развития (структур, в задачи которых входит комплексное сопровождение проектов инвесторов, осуществляющих вложение средств в приоритетные для края сектора экономики);
б) создание специализированных форматов и механизмов коммуникации между инвесторами и органами власти и местного самоуправления для ускорения и повышения качества принятия важнейших решений в работе с инвесторами;
в) совершенствование нормативно-правового поля, стимулирующего инвестиционную активность.
В качестве базового института развития будет выступать краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций", основными функциями которого являются:
обеспечение работы "одного окна" для инвесторов";
продвижение инвестиционных возможностей и проектов;
обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными компаниями, банками, государственными, инвестиционными агентствами, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона.
На основе регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов будет предоставляться полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "единого окна", включая участие в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства, содействие в привлечении средств инвестиционных и венчурных фондов, бизнес-ангелов, институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.
Другой важной функцией является обеспечение потенциального инвестора базовой информацией об инвестиционном климате и инвестиционных возможностях в регионе. Такая информация должна предоставляется путем ведения специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в регионе, являющегося основным инструментом обеспечения прямой и обратной связи между властью, бизнесом, инвесторами и жителями региона.
В рамках административного регулирования и создания правового поля перед Администрацией Алтайского края стоит задача по совершенствованию законодательной базы с целью создания дополнительных конкурентных преимуществ для привлечения инвесторов в регион с учетом успешных региональных практик и с акцентом на развитии приоритетных кластеров Алтайского края, усилении роли наукоемких и высокотехнологичных производств в экономике региона, внедрении инновационных технологий, обновлении парка машин и оборудования, диверсификации производства, внедрении международных стандартов управления качеством, формировании благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.
Основным направлением совершенствования инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов является создание зон со специальным экономическим режимом, в рамках которых реализуется широкий комплекс мероприятий по формированию транспортной, информационной, образовательной, социально-рекреационной инфраструктуры, а также подготовка "под ключ" бизнес-офисов компаний-инвесторов и площадок для размещения промышленных объектов.
В Алтайском крае ведется работа по созданию индустриального парка "Новоалтайск Южный", способного в перспективе существенно ускорить процессы внедрения научно-технических разработок в производство, обеспечив эффективное перераспределение капитала и диверсификацию промышленного сектора экономики города Новоалтайска путем создания конкурентоспособных производств с высокой долей добавленной стоимости, нормами оплаты труда и прибыли. Планируется строительство объектов инфраструктуры (энергоснабжения, газо- и водоотведения, подъездные пути к промышленным площадкам, интегрированные с общегородской системой коммунального хозяйства), необходимой для функционирования парка.
В связи с этим будет разработан план создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе, объединяющий в одном документе перечень ключевых объектов всех видов инфраструктуры, строительство которых запланировано в прогнозный период. Развитие инфраструктуры - это один из элементов системы управления инвестиционными процессами, направленной на максимальное использование потенциала развития края. Создание объектов инфраструктуры за счет краевого бюджета является перспективным средством повышения инвестиционной активности инвесторов, минимизации затрат, снижения рисков и финансовой гарантией того, что бизнес-проект уже обеспечен комплексом необходимых структур.
Значительную роль в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата играют финансовые механизмы привлечения и поддержки инвестиций. Государственная поддержка является составляющим элементом региональной инвестиционной политики края. В крае накоплен достаточно широкий набор инструментов поддержки инвесторов в различных видах экономической деятельности. Перечень форм государственной финансовой поддержки инвесторов в Алтайском крае зависит от источника инвестирования, направления инвестирования и вида экономической деятельности, в рамках которого осуществляется реализация инвестиционного проекта. Наиболее востребованными в перспективе останутся базовые формы финансовой поддержки - субсидирование части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам, субсидирование налога на имущество.
Данные о размерах бюджетных средств, выделяемых по всем формам поддержки инвестиций, целесообразно аккумулировать в региональной программе, с учетом всех источников финансирования и механизмов поддержки реализации инвестиционных проектов.
Кроме того, финансовые механизмы привлечения и поддержки инвестиций могут быть серьезно расширены за счет организации взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями, российскими и международными институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский банк реконструкции и развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения) с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории края.
Планируется к реализации программа сотрудничества государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и Администрации Алтайского края по комплексному развитию территории региона на 2013-2016 годы и на период до 2025 года, разработанная с целью формирования системного взаимодействия между Алтайским краем и Внешэкономбанком, направленного на реализацию инвестиционных проектов, улучшение делового и инвестиционного климата в Алтайском крае и Российской Федерации.
Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств, потенциал которого на региональном уровне концентрируется, прежде всего, в государственных закупках и закупках госкомпаний, импортозамещении, развитии экспорта и кластерном развитии. Основными мерами стимулирования спроса являются:
разработка, принятие и регулярная актуализация долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной собственности. Обеспечение его открытости и доступности в целях создания ориентиров спроса целевым инвесторам и бизнес-сообществу;