Исходя из императивного требования строительства основ экономики знаний, обозначенного в стратегических документах Российской Федерации и Сибирского федерального округа, первым приоритетным направлением прогнозного развития Алтайского края является повышение уровня инновационности экономики региона. Основой для этого станет дальнейшее развитие региональной инновационной системы на территории всего Алтайского края (как в его индустриальных, так и в сельских муниципальных образованиях), в результате развития человеческого капитала, формирования комфортной социальной среды и модернизации экономики. Это направление развития в прогнозный период обретает черты максимальной широты и системности, консолидирует и укрепляет и все остальные.
Мотором для формирования краевой инновационной системы должны выступить местные университеты, инновационный малый бизнес, алтайское машиностроение. Наиболее предпочтительной для края является установка на распространение инноваций во всех секторах экономики и прежде всего в инфраструктуре и сельском хозяйстве. Именно в этих сегментах может быть достигнут наиболее масштабный для региона эффект от разработки и внедрения инноваций.
Позиционирование инновационного развития Алтайского края в качестве главного приоритетного направления Стратегии потребует постановки новых задач в части модернизации системы непрерывного образования, переподготовки и повышения квалификации всего экономически активного населения (ежегодно не менее 15-20% работающих граждан), поддержки кооперации вузов с компаниями инновационного сектора, подготовки кадров в сфере коммерциализации научных разработок, создании специальной инфраструктуры поддержки одаренных детей. Крупной задачей в этом направлении является также создание диверсифицированной инновационной инфраструктуры (системы краевых интеллектуальных территорий, экспериментальных площадок для развития новых и повышения интеллектуальности старых видов экономической деятельности, структур венчурного финансирования и др.).
Второе приоритетное направление - обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплекса края на основе роста эффективности и повышения производительности труда. Важную роль в его реализации призваны сыграть как крупные корпоративные структуры холдингового типа, так и малые и средние инновационные предприятия, в том числе в традиционных подотраслях алтайского машиностроения (транспортного, энергетического, сельскохозяйственного).
Третье приоритетное направление - это создание в Алтайском крае туристско-рекреационного комплекса международного значения. Основным механизмом развития краевого туризма станет формирование крупных туристических зон. Это обеспечит инновационное развитие сопряженных с туризмом видов экономической деятельности. Например, развитие туризма в предгорных и горных районах края востребует инновационные технологические и организационные решения в системе безопасности, технологиях мобильной связи. Развитие агротуризма потребует модернизации инфраструктуры сельской местности.
Четвертое приоритетное направление - создание финансово-экономической, инвестиционной, инженерной, транспортно-логистической, коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей динамичное социально-экономическое развитие края. Современное состояние инфраструктуры Алтайского края лучше, чем у многих других сибирских территорий. Однако вызовы инновационного развития, превращения края в новый центр международного и российского туризма востребуют радикальное улучшение существующей инфраструктурной обустроенности.
5.1.1. Стратегическое направление 1:
"Повышение уровня инновационности экономики края"
Целью политики в области науки и инноваций является комплексное развитие региональной инновационной системы и создание благоприятных условий для активизации инновационной деятельности на основе использования научно-технического потенциала Алтайского края.
Основой расширения инновационной сферы станет современная система подготовки кадров, сеть организаций фундаментальной и прикладной науки, имеющиеся и модернизированные производственно-технические мощности.
В качестве ключевых мер по развитию сферы науки и инноваций на перспективу до 2025 года в Алтайском крае определены:
стимулирование массовых инноваций во всех секторах экономики;
повышение качества предложения инноваций;
реализация социальных функций инноваций.
В числе основных задач стимулирования массовых инноваций во всех секторах экономики нужно отметить:
реализация проектов по развитию существующих и созданию новых объектов инновационной инфраструктуры;
расширение масштабов государственной поддержки инновационного бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства;
содействие коммерциализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет создания и эффективного функционирования системы комплексной поддержки высокотехнологичных проектов на всех стадиях развития;
содействие распространению наукоемких технологий, модернизации устаревших стандартов и технических регламентов в секторах экономики, относящихся к старым технологическим укладам, но обладающих значительным инновационным потенциалом развития;
формирование благоприятных условий для функционирования региональных инновационных кластеров;
введение критерия инновационности в практику госзакупок и крупных инфраструктурных проектов, их обязательный технологический аудит и оценка инновационного потенциала, внедрение сквозной системы госзакупок по всему инновационному циклу.
Инновационная политика региона призвана обеспечить реализацию региональной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности с целью сокращения потребления первичного топлива, электрической и тепловой энергии при сохранении надежного и качественного энергоснабжения потребителей, а также минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Важным инструментом при этом является внедрение энергоэффективных технологий, к которым относятся: внедрение усовершенствованных горелочных устройств; использование низкопотенциальных энергоресуров ТЭЦ; внедрение энергосберегающей техники, повышение экономичности оборудования; модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций, с проведением режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий; комплексная оптимизация режимов работы всех действующих на территории края теплоэлектрических станций.
Повышение качества предложения инноваций будет достигаться путем:
содействия развитию территорий с высокой концентрацией научно-технического и инновационного потенциала, в том числе крупнейшего в Российской Федерации наукограда Бийска;
обеспечения финансовой и технологической поддержки вузовской и академической науки, создание условий для привлечения интеллектуального капитала из других субъектов Российской Федерации;
содействия ускорению продвижения на рынок конкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в крае, за счет объединения усилий предпринимательского сектора экономики и административного ресурса на базе взаимовыгодного партнерства, активизации трансфера технологий, создания центров по продвижению технологий (ЦПТ) и центров коллективного доступа к оборудованию;
включения в работу в рамках технологических платформ с целью расширения возможных направлений развития научно-технической деятельности и повышения ее результативности;
проведения мероприятий, нацеленных на интенсификацию высокотехнологичной деятельности и увеличение поддержки экспорта наукоемкой продукции и технологий;