Инвестиционная стратегия Алтайского края является инструментом, определяющим основные цели управления инвестиционными процессами на территории края и обеспечивающим заданные долгосрочные темпы социально-экономического развития региона.
Целью инвестиционной стратегии Алтайского края является опережающий рост инвестиций в основной капитал по сравнению со средним уровнем по Российской Федерации для модернизации региональной экономики на основе эффективного использования конкурентных преимуществ края, качественного управления инвестиционными процессами, реализации стратегически значимых и системообразующих проектов.
Основными задачами для достижения указанной цели являются:
улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной административной среды для привлечения российских и иностранных инвестиций в экономику края;
совершенствование региональных институтов развития;
развитие системы государственной поддержки инвесторов, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края;
развитие территориальных кластеров;
информационное и кадровое обеспечение инвестиционных процессов, направленных на модернизацию экономики;
развитие механизма государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных и социально значимых проектов;
развитие промышленной инфраструктуры для инвестиций, включая систему индустриальных парков и промышленных площадок;
создание системы эффективной коммуникации между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инициаторами инвестиционных проектов;
повышение эффективности бюджетных инвестиций, активное участие в реализации проектов и программ, финансируемых из федерального бюджета.
Достижение целей Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствования механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в крае инвестиционного и инновационного потенциала и стабильного законодательства.
Алтайский край обладает значительным потенциалом привлечения инвестиций, обусловленным совокупностью конкурентных преимуществ региона, таких как благоприятные природно-климатические условия, выгодное геоэкономическое положение, диверсифицированная экономика и наличие высокотехнологических производств, значительный научный и трудовой потенциал.
Инвестиционная политика края ориентирована на реализацию комплекса системных мер, предусматривающих рациональное использование инвестиционного потенциала и качественное улучшение инвестиционного климата, создающего условия для существенного притока инвестиций в модернизацию основного капитала.
За последние десять лет совокупный рост инвестиционной активности в крае составил 2,8 раза (в Российской Федерации - 2,2 раза). На развитие экономики и социальной сферы края направлено за счет всех источников финансирования около 370,0 млрд.рублей. В 2011 году норма накопления инвестиций в основной капитал достигла 20,3% (против 16,7%) в кризисном 2009 году), а к 2016 году прогнозируется довести значение этого показателя до 27%, что будет способствовать переходу экономики к расширенному типу воспроизводства и достижению на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Основными приоритетами для инвесторов являются следующие сферы экономики: "Обрабатывающие производства", "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", "Транспорт и связь" и "Операции с недвижимым имуществом, включая жилищное строительство".
Финансирование инвестиционных проектов в Алтайском крае осуществляется в основном за счет собственных и привлеченных источников. Начиная с 2005 года, привлеченные средства в общем объеме инвестиций в основной капитал занимали более половины и в 2008 году достигли максимального значения - 65,8%, доля собственных средств предприятий соответственно снизилась до 34,2%. Доля банковских кредитов в общем объеме привлеченных средств увеличилась с 11,1% в 2010 году до 15,4% в 2011 году.
В перспективе роль таких инвестиционных ресурсов, как кредиты банков и заемные средства, будет возрастать. Вовлечение средств в инвестиционную деятельность края будет обеспечиваться за счет поиска эффективных производителей и активных инвесторов, расширенного привлечения иностранных инвестиций.
В последние годы край активно продвигается на российских и международных экономических площадках. И как результат - инвестиционный портфель региона ежегодно пополняется реализованными инвестиционными проектами.
В 2005-2011 годах в Алтайском крае введен в строй ряд объектов в различных сферах реального сектора экономики: крупные мощности по добыче и переработке руды (Рубцовский, Змеиногорский районы), по производству кокса 6% влажности (г.Заринск), электропечной стали (г.Рубцовск), комплектов усадебных деревянных домов заводского изготовления (г.Новоалтайск, Первомайский, Тальменский районы), лесопереработке (Каменский, Рубцовский районы), производству животноводческой продукции (Зональный, Ключевский, Топчихинский, Немецкий районы). В пищевой и перерабатывающей промышленности ежегодно вводились мощности по производству хлебобулочных, макаронных изделий, масла растительного, цельномолочной продукции, молока (сухого), сыров твердых сортов, сахара-песка. В социальной сфере введено 62 школы на 10,9 тыс. ученических мест, 20 больниц на 2769 койки, 36 поликлиник на 6955 посещений в смену.
С 2005 года в экономику Алтайского края вложено 149 млн. долл. США, среднегодовой объем иностранных инвестиций к 2007 году увеличился почти в 20 раз. Наибольший интерес иностранные компании проявляют к проектам в следующих областях: машиностроение (ЗАО "Алтайский завод прецизионных изделий" и компания "Bosch", Германия), добыча полезных ископаемых - освоение полиметаллического Захаровского месторождения (ООО "Косстоун", Китай), фармацевтическая промышленность (ЗАО "Мартин Бауер Менеджмент", филиал германской Компании Martin Bauer).
В итоге на протяжении последних лет, по оценкам экспертов, Алтайский край устойчиво занимает позицию в списке первых 30 субъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного потенциала и находится в группе 3В1 "пониженный потенциал - умеренный риск" (до 2006 года регион относился к группе "пониженный потенциал - высокий риск"). В 2011 году по инвестиционному потенциалу Алтайский край переместился с 28 на 24 место, по инвестиционному риску - с 64 на 28 место. Значительное влияние на улучшение интегрального показателя инвестиционного риска оказали две важнейшие его составляющие: экономический риск и социальный риск, снижение которых стало результатом стабилизации социально-экономического положения, снижения уровня безработицы, просроченной задолженности по заработной плате, увеличения среднедушевых денежных доходов.
Отдельной характеристикой инвестиционной привлекательности края является уровень его кредитоспособности. В августе 2012 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте с уровня "ВВ" до "ВВ+" и национальный долгосрочный рейтинг с "AA-(rus)" до "AA(rus)". Прогноз по всем долгосрочным рейтингам был изменен на "Стабильный". Изменение прогноза отражает высокое качество управления бюджетными финансовыми потоками Алтайского края и свидетельствует о том, что Алтайский край может добиться более высоких финансовых показателей бюджета.
Главной задачей региональной инвестиционной политики в долгосрочной перспективе является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды, формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в крае утверждены новые стандарты управления инвестиционной деятельностью. Принят закон "Об участии Алтайского края в государственно-частном партнерстве", основными целями реализации которого являются привлечение частных инвестиций в проекты модернизации экономики, обеспечение эффективного использования государственного имущества, развитие социальной, производственной и инновационной инфраструктуры. Утверждена Программа по улучшению инвестиционного климата Алтайского края на 2011-2016 годы и план мероприятий по ее реализации. Сформирован институт инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Создано краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций". Сформирован институт оценки условий для привлечения инвестиций, предусматривающий присуждение премии Губернатора Алтайского края за создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе или городском округе. Создан региональный инвестиционный фонд Алтайского края в целях содействия структурной перестройке и модернизации экономики региона на основе крупных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах и механизмах государственно-частного партнерства, его наличие является одним из основных условий привлечения средств из Инвестиционного фонда Российской Федерации.