Малые формы хозяйствования в современных условиях играют важную роль в социально-экономическом развитии АПК и сельских территорий. Они производят 47,6% объема всей сельскохозяйственной продукции края, внося тем самым существенный вклад в обеспечение населения продовольственными товарами, способствуют повышению занятости на селе и стимулируют развитие сельских территорий.
В сегменте малых форм хозяйствования ключевое место отводится фермерским хозяйствам, которые в последние годы демонстрируют динамичное развитие. Возрастающая роль данных хозяйств в аграрном секторе экономики подтверждается ростом объемов производства. Если в 2012 году доля продукции, произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - "К(Ф)Х, включая ИП"), составляла 10,5% в стоимости валовой продукции сельского хозяйства края, то в 2018 году - 18,4%.
В 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х, включая ИП, составил 104,1%, в том числе продукции растениеводства - 104,8%, продукции животноводства - 99,4%. За 2013 - 2018 годы объемы производства продукции в фермерском секторе выросли в 2,5 раза, в то время как в коллективном секторе они увеличились лишь в 1,5 раза, а в хозяйствах населения снизились на 18%.
В пользовании К(Ф)Х, включая ИП, находится более 2,1 млн гектаров сельскохозяйственных земель или 18,4% общекраевой площади земель сельскохозяйственного назначения. Их доля в 2018 году в производстве зерна в крае составила 36,8%, гречихи - 50,8% подсолнечника - 38,8%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах края продолжает активно развиваться животноводство. В фермерских хозяйствах содержится более 13% общекраевого поголовья крупного рогатого скота, 19% поголовья овец и коз, 20% поголовья лошадей. В сравнении с 2012 годом производство молока в данных формах хозяйствования выросло с 34,9 до 79,0 тыс. тонн (в 2,3 раза), скота и птицы на убой - с 7,2 тыс. тонн до 11,0 тыс. тонн (в 1,5 раза). Это обусловлено не только ростом поголовья сельскохозяйственных животных, но и увеличением их продуктивности.
Серьезный импульс развитию животноводства в фермерских хозяйствах края дает грантовая поддержка, которая предоставляется начинающим фермерам и сельхозтоваропроизводителям на развитие семейных животноводческих ферм. За период ее действия (с 2012 года) гранты в сумме около 790 млн рублей были предоставлены на реализацию 300 проектов развития фермерских хозяйств. Эта мера поддержки дала ощутимый эффект. В хозяйствах, получивших гранты, насчитывается более 46 тыс. голов крупного рогатого скота - 49% всего поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в фермерских хозяйствах края. Доля грантополучателей в объеме произведенного фермерским сектором молока по итогам 2018 года выросла до 54%, скота и птицы на убой - до 42%. Благодаря этой поддержке трудоустроено более 1100 жителей сел.
По состоянию на 1 января 2019 года в крае зарегистрировано 454,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - "ЛПХ"), которые располагают 300,3 тыс. га земли, включая 184,5 тыс. га пашни (2,8% пашни края). В хозяйствах населения содержится 40,7% от общего поголовья крупного рогатого скота, 62,4% свиней, 76,0% овец и коз, 45,3% лошадей, 93,2% пчелосемей. Удельный вес ЛПХ в производстве общекраевой сельскохозяйственной продукции составил 27,6%, в том числе продукции растениеводства - 14,1%, продукции животноводства - 45,3%. При этом доля хозяйств населения в общекраевом производстве картофеля сложилась на уровне 84,9%, овощей - 74,3%, молока - 47,7%, скота и птицы на убой - 40,4%, меда - 92,0%, шерсти - 80,9%, яиц - 19,3%.
В последние годы в крае, как и во многих регионах России, наблюдается устойчивая тенденция сокращения объемов производства в личных хозяйствах населения, что во многом связано с неблагоприятными изменениями демографической ситуации на селе и низкой конкурентоспособностью производимой продукции. Производство животноводческой продукции в малых формах агробизнеса зачастую представляет собой трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, здесь отмечается низкий уровень продуктивности скота и качества производимой продукции. Как результат, хозяйства данной категории менее конкурентоспособны в сравнении с крупными сельскохозяйственными организациями.
Немаловажной проблемой развития малых форм хозяйствования, особенно ЛПХ, является низкий уровень товарности производимой продукции. Благодаря проводимой в крае работе по организации закупа молока у субъектов малого предпринимательства уровень товарности молока в ЛПХ вырос по сравнению с 2012 годом на 7,8 процентных пункта и составил 36,6%, в К(Ф)Х, включая ИП, - на 3,1 процентных пункта (до 84,8%.) Однако резервы увеличения объемов реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах агробизнеса далеко не исчерпаны.
Важнейшую роль в реализации товарного потенциала малых форм хозяйствования и повышении их доходности играет сельскохозяйственная потребительская кооперация. В крае на кооперативной основе реализуются пилотные проекты по закупу и переработке молока, мяса, овощей и фруктов. За 2015 - 2018 годы на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам было предоставлено 9 грантов в сумме около 113 млн рублей.
Успешными примерами создания и развития в Алтайском крае сельскохозяйственных кооперативов при участии средств государственной поддержки являются СССПК "Колос" Тальменского района, сумевший выстроить цепочку производства от сырья до готовой продукции, работающий с федеральными торговыми сетями и поставляющий продукцию на экспорт, СПССПК "ЧарышАгроПродукт" Чарышского района, который в рамках Российской агропромышленной выставки "Золотая осень - 2018" признан лучшим кооперативом России, с присуждением золотой медали, а также СССПК "Восход" Топчихинского района и СПССПК "Дружба" Целинного района, ставшие площадкой по изучению опыта не только для алтайских производителей, но и для представителей других регионов.
Ключевыми задачами развития малых форм хозяйствования становятся внедрение интенсивных методов хозяйствования, диверсификация производства на основе дальнейшего развития животноводства и повышение конкурентоспособности производимой продукции.
Сдерживающим фактором в решении указанных задач является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы хозяйств. Привлечение финансовых средств и капитализация объектов животноводства в значительной степени отражаются на финансовом состоянии фермерских хозяйств, поэтому государственная поддержка, предоставляемая в форме грантов на реализацию бизнес-проектов, безусловно, будет способствовать эффективному развитию малых форм хозяйствования. Дальнейшее финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения ее конкурентоспособности на рынках сбыта.
Реализация мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2013 - 2018 годы позволила создать материальную базу для стимулирования регистрации большого количества личных подсобных хозяйств в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако сезонность сельскохозяйственного производства и нестабильность ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции существенно удлиняют процесс развития вновь образованного хозяйства. Поэтому для стимулирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве необходимы дополнительные формы государственной поддержки.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Алтайского края от 03.03.2021 N 60.