Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.
Свердловская область - один из ведущих регионов России в сфере развития гражданского общества. Гражданский сектор представлен всеми видами общественных объединений и некоммерческих организаций.
В Свердловской области зарегистрировано около 5 тыс. некоммерческих организаций. Некоммерческие организации Свердловской области, осуществляющие деятельность, направленную на развитие гражданского общества, активно решают социальные проблемы ветеранов, инвалидов, детей и молодежи, охраны окружающей среды и другие. По числу некоммерческих организаций Свердловская область занимает одно из ведущих мест в стране.
В 2010 году в Свердловской области была создана Общественная палата Свердловской области, призванная поднять на новый уровень сотрудничество исполнительных органов государственной власти Свердловской области и некоммерческих организаций Свердловской области.
В Свердловской области проживает более 1,2 млн. пенсионеров и ветеранов.
Ключевая ветеранская организация - Свердловская областная общественная организация инвалидов (ветеранов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов. На территории области активно действуют около 2,5 тыс. ветеранских организаций, в том числе 30 областных. Руководители крупных ветеранских организаций активно работают в составе Координационного совета при Губернаторе Свердловской области по делам ветеранов и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания граждан.
В Свердловской области действуют около 200 детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, поддержке молодежных инициатив и иные.
Уникальный опыт профилактики социального сиротства и помощи детям демонстрируют такие организации, как "Аистенок", "Пеликан", "Семья - XXI век" и "Дорогами добра".
Имеются положительные примеры деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области (далее - социально ориентированные НКО) в молодежном движении, просвещении и воспитании подростков, сферах здравоохранения и профилактики здорового образа жизни, природоохранной деятельности, других сферах.
В Свердловской области накоплен значительный опыт взаимодействия и партнерства органов государственной власти с социально ориентированными НКО в таких сферах, как социальная помощь нуждающимся группам населения, образование, здравоохранение, культура, молодежная политика, экология. Эффективность процесса дальнейшего развития добровольчества зависит как от уровня сотрудничества социально ориентированных НКО между собой, так и от уровня взаимодействия социально ориентированных НКО с органами государственной власти Свердловской области.
В развитии социально ориентированных НКО Свердловской области имеется целый комплекс проблем, которые можно решить при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Базовыми проблемами развития социально ориентированных НКО в Свердловской области остаются низкая финансовая устойчивость, нормативно-правовые, организационные, имущественные, образовательные, информационные барьеры, сдерживающие развитие социально ориентированных НКО, а также отсутствие механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик.
В целях стимулирования на территории Свердловской области роста активности социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты и предоставляющих в ходе уставной деятельности востребованные в обществе социальные услуги, применяются механизмы государственной поддержки.
Объем субсидий из областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку НКО в 2011 году, составил:
1) областных общественных организаций ветеранов, инвалидов, общественных организаций, осуществляющих мероприятия по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 56158, 0 тыс. рублей;
2) некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью - 20450,0 тыс. рублей;
3) некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию - 13600,0 тыс. рублей.
Мероприятия по поддержке социально ориентированных НКО должны быть продолжены в 2012 - 2013 годах на новой качественной основе.
Реализация региональной комплексной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012 - 2013 годах":
1) обеспечит преемственность достигнутых форм взаимодействия органов власти Свердловской области и общественности;
2) позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных НКО на условиях конкурсов проектов и проведения мероприятий;
3) придаст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, социально ориентированным НКО, реализующим социально значимые проекты.
Региональная комплексная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012 - 2013 годах" (далее - Программа) содержит паспорт Программы (приложение N 1).