ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 октября 2012 года N 85-ЗО
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Сахалинской области от 06.03.2017 N 17-ЗО, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ - 07.03.2017).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Сахалинской области от 23.12.2013 N 122-ЗО, от 07.08.2014 N 45-ЗО, от 24.02.2016 N 15-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
20 сентября 2012 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) установление правовых основ организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области (далее - межмуниципальное сообщение);
2) определение полномочий органов государственной власти Сахалинской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом;
3) обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения;
4) обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками;
5) защита интересов потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом;
6) повышение культуры и качества транспортных услуг.
Статья 2. Правовое регулирование транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом
1. Транспортное обслуживание населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении (далее - транспортное обслуживание населения) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
2. В соответствии с федеральным законодательством организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципальных образований Сахалинской области осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
Статья 3. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) маршрут межмуниципального сообщения - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа, пролегающий в границах Сахалинской области между муниципальными районами, городскими округами или между городским округом и муниципальным районом;
2) маршрутная карта - документ, удостоверяющий право перевозчика использовать транспортное средство на определенном маршруте регулярных перевозок;
3) паспорт маршрута межмуниципального сообщения - документ, содержащий сведения об оборудовании, протяженности и остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа, расстоянии между ними, состоянии дорог, схему опасных участков маршрута в межмуниципальном сообщении;
4) реестр маршрутов межмуниципального сообщения - документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа и перевозчиках, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством в сфере транспортного обслуживания.
Статья 4. Полномочия Сахалинской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения
К полномочиям Сахалинской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) принятие законов Сахалинской области, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Сахалинской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.
Статья 5. Полномочия Правительства Сахалинской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
2) организация транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении;
3) утверждение государственных программ Сахалинской области в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
(в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 N 45-ЗО)
4) регулирование цен (тарифов, надбавок) на услуги транспортных организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок;
5) оказание мер государственной поддержки по осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования;
6) установление порядка предоставления субсидий перевозчикам для возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении по регулируемым ценам (тарифам, надбавкам);
7) определение органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган);
8) установление порядка открытия, изменения, закрытия маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении;
9) установление порядка оформления и выдачи маршрутной карты;
10) установление порядка согласования расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении;
11) установление порядка организации конкурса на право заключения договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении (далее - договор);
12) установление порядка заключения договоров без проведения конкурса;
13) установление формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее также - разрешение), срока его действия и порядка подачи заявления на выдачу разрешения, порядка выдачи и переоформления разрешений, порядка определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядка ведения реестра выданных разрешений;
14) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) проведение мониторинга и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения на территории области в целях определения потребности населения в межмуниципальных автотранспортных пассажирских перевозках транспортом общего пользования;
2) принятие решений об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении;
3) установление формы и порядка утверждения паспорта маршрута межмуниципального сообщения;
4) выполнение функций заказчика перевозок автомобильным транспортом общего пользования в части организации проведения конкурсного отбора перевозчиков, заключения договоров и обеспечения контроля за соблюдением перевозчиками условий таких договоров;
5) утверждение паспортов маршрутов межмуниципального сообщения, согласование расписаний движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении в установленном порядке;
6) координация работы перевозчиков на маршрутах регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении;
7) формирование и ведение реестра маршрутов регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении;
8) оформление и выдача маршрутных карт на транспортные средства для осуществления регулярных пассажирских перевозок по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения;
9) формирование и ведение реестра выданных, переоформленных, приостановленных и аннулированных маршрутных карт;
10) информирование населения об организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении, о выполняемых на них перевозках, перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
11) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
12) в части перевозок пассажиров и багажа легковым такси:
- выдача перевозчикам разрешений, дубликатов разрешений;
- ведение реестра выданных разрешений;
- осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и настоящим Законом, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений требований, установленных пунктами 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в деятельности перевозчика;
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
2. Полномочия, указанные в пункте 12 части 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления в случае их наделения законом Сахалинской области указанными полномочиями.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
Статья 7. Мероприятия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом
Мероприятия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом включают в себя:
1) организацию маршрутов регулярных перевозок;
2) организацию регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении;
3) создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении;
4) осуществление контроля за:
- выполнением требований установленных к регулярным пассажирским перевозкам;
- соблюдением требований перевозчиками, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
5) иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.
Статья 8. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении
1. Открытие новых маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении, изменение и закрытие существующих маршрутов регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении осуществляются уполномоченным органом в соответствии с установленным порядком открытия, изменения, закрытия маршрутов регулярных перевозок межмуниципального сообщения.
2. Маршрут регулярных пассажирских перевозок не может быть открыт, если путь следования не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, требованиям правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования).
3. Об открытии, изменении и закрытии маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган принимает соответствующее решение.
4. Открытие маршрута регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении удостоверяется паспортом маршрута межмуниципального сообщения по форме и в порядке, установленным уполномоченным органом.
5. Паспорт маршрута межмуниципального сообщения подлежит регистрации в реестре маршрутов межмуниципального сообщения, который ведет уполномоченный орган.
