АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2012 года N 229-а
О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Костромской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 21.09.2021 N 420-а, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 22.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 октября 2018 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а, от 18.02.2016 N 50-а, от 09.06.2016 N 200-а, от 15.11.2016 N 425-а, от 17.07.2017 N 268-а, от 07.11.2017 N 411-а, от 29.10.2018 N 436-а)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", подпунктом 6 части 2 статьи 5, статьей 9 Закона Костромской области от 15 февраля 2012 года N 194-5-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2017 N 268-а)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Костромской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 1 июня 2012 г. N 229-а
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а, от 18.02.2016 N 50-а, от 09.06.2016 N 200-а, от 15.11.2016 N 425-а, от 17.07.2017 N 268-а, от 07.11.2017 N 411-а, от 29.10.2018 N 436-а)
1. Настоящий Порядок определяет основы организации и осуществления на особо охраняемых природных территориях регионального значения регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - региональный государственный надзор) на территории Костромской области.
2. Региональный государственный надзор на территории Костромской области осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент) при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды с применением риск-ориентированного подхода.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 07.11.2017 N 411-а)
На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, подведомственными департаменту (далее - государственное учреждение), региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений.
Должностные лица департамента и должностные лица государственных учреждений, осуществляющих региональный государственный надзор, являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица).
Отнесение объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".
(абзац введен постановлением Администрации Костромской области от 29.10.2018 N 436-а)
(п. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а)
3. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области в области охраны окружающей среды, касающихся:
режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а)
4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством:
1) предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, требований в области охраны окружающей среды, касающихся: режима особо охраняемой природной территории; особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; режима охранных зон особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования);
2) организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 8.1, 8.2, 8.3, 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 07.11.2017 N 411-а)
3) систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
(п. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 15.11.2016 N 425-а)
5. Утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 18.02.2016 N 50-а.
6. Проведение регионального государственного надзора осуществляется в форме:
1) плановых и внеплановых проверок;
2) плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий производятся в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается департаментом. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 29.10.2018 N 436-а)
(п. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а)
7. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых и утверждаемых департаментом или государственными учреждениями в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а, от 15.11.2016 N 425-а)
8. Утвержденный директором департамента или директором государственного учреждения ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
(п. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а)
9. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
1) истечение срока исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 15.11.2016 N 425-а)
2) мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
(пп. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 15.11.2016 N 425-а)
3) приказ (распоряжение) директора департамента или директора государственного учреждения, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 N 44-а)
10. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа директора, в его отсутствие - заместителя директора департамента, директора государственного учреждения, в его отсутствие - заместителя директора учреждения.
(п. 10 в ред. постановления администрации Костромской области от 07.11.2017 N 411-а)
11. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
