ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 22 мая 2012 года N 29-оз
О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в Ненецком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона НАО от 06.12.2016 N 275-ОЗ, вступающего в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через десять дней после официального опубликования.
____________________________________________________________________
{В редакции закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 87-оз}
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает расходное обязательство Ненецкого автономного округа по финансированию за счёт средств окружного бюджета дополнительной меры социальной поддержки лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории Ненецкого автономного округа, в целях защиты их традиционных образа жизни и хозяйствования, а также порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки.
Статья 2. Обеспечение дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни
1. Установить, что за счёт средств окружного бюджета предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории Ненецкого автономного округа (далее по тексту – тундровое население).
2. Порядок предоставления меры социальной поддержки, указанной в части 1 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки
1. Наделить отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения дровами тундрового населения органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее по тексту – органы местного самоуправления).
2. Субвенции из окружного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования на бесплатное обеспечение дровами тундрового населения, включая затраты по приобретению, погрузо-разгрузочным работам и доставке до мест складирования в населённом пункте (вахтовом посёлке), определяемом с учётом мнения получателей дополнительной меры социальной поддержки (их уполномоченных представителей) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, в пределах объёмов бюджетных ассигнований.
3. Расчёт объёма субвенций по обеспечению дровами тундрового населения осуществляется по формуле:
Ообщ. = ? Оi, Оi = Сi х H х Кi,
где:
Ообщ. – общий объём субвенции на финансовое обеспечение передаваемого полномочия;
i – населённый пункт (вахтовый посёлок), на территории которого расположено место складирования, определённое в соответствии с частью 2 настоящей статьи (далее по тексту – место складирования);
Оi – объём субвенции на финансовое обеспечение передаваемого полномочия до i-го места складирования;
Сi – расчётная стоимость дров (одного куб.метра) с учётом затрат по приобретению, погрузочно-разгрузочным работам и доставке до i-го места складирования;
Н – норма расходов дров на один чум, палатку, находящиеся в пользовании тундрового населения, определяемая Администрацией Ненецкого автономного округа;
Кi – количество чумов, палаток, находящихся в пользовании тундрового населения и базирующихся вблизи места складирования.
Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки, указанной в части 1 статьи 3 настоящего закона, на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объёме перечисления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации отдельных государственных полномочий;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) за счёт субвенций из окружного бюджета производить обеспечение дровами тундрового населения путём размещения муниципального заказа на приобретение дров, погрузочно-разгрузочные работы и доставку дров в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
3) предоставлять исполнительному органу государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченному по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности, отчётность о реализации отдельных государственных полномочий, в том числе о целевом и эффективном использовании финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа проверок осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
5) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, данные в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные средства.
Статья 6. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим законом государственных полномочий имеют право:
1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять планирование финансовых средств, направляемых на реализацию отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) утратил силу.
5) запрашивать у органов местного самоуправления документы, отчёты и иную информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
6) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
7) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий;
8) устанавливать формы отчётов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
9) взыскивать в установленном порядке использованные не по назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим законом государственных полномочий обязаны:
1) предусматривать в окружном бюджете средства, предоставляемые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, своевременно и в полном объёме перечислять их бюджету муниципального образования;
1.1) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления из окружного бюджета, в объёме, устанавливаемом законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
2. Средства на реализацию отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. Перечень материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 8. Порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Форма, сроки и порядок представления органами местного самоуправления отчётности об осуществлении отдельных государственных полномочий устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием переданных финансовых средств осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере финансов, исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной действующим законодательством.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется путём:
1) запроса необходимых документов и информации;
2) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления;
3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления.
Статья 10. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Ненецкого автономного округа утрачивают государственные полномочия либо право по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Ненецкого автономного округа, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия;
3) если положения настоящего закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, не введены в действие законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
2. Основанием для принятия закона Ненецкого автономного округа в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) неоднократное неисполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний Администрации Ненецкого автономного округа, иных уполномоченных органов по устранению выявленных нарушений требований законов при осуществлении государственных полномочий;
3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Администрацию Ненецкого автономного округа.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьёй влечёт за собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
5. Материальные средства, используемые для осуществления государственных полномочий, подлежат передаче в казну Ненецкого автономного округа по передаточному акту.
Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Статья 3 настоящего закона вводится в действие ежегодно законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом об окружном бюджете на соответствующий год предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление переданных полномочий.
Первый заместитель
председателя Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
А.В. Мяндин
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г. Фёдоров
