ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 27 апреля 2012 года N 353-IV-З
О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия"
Принят
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
26 апреля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Калмыкия от 13 ноября 2000 года N 85-II-З "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия", с изменениями от 28 февраля 2003 года N 294-II-З, от 3 июля 2006 года N 268-III-З, от 10 июля 2009 года N 107-IV-З, от 7 июля 2011 года N 281-IV-З, следующие изменения:
1) в статье 1 после слова "самоуправления" слово "и" заменить словом ", их", после слов "лицами" дополнить словами ", юридическими лицами";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
1. Уполномоченный осуществляет следующие полномочия:
1) рассматривает заявления и жалобы граждан Российской Федерации и других лиц, находящихся под ее юрисдикцией, на нарушения или ненадлежащее соблюдение их прав и свобод;
2) по собственной инициативе выявляет и расследует случаи грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина, либо отдельные случаи нарушения прав и свобод человека и гражданина, если они имеют особое общественное значение или связаны с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты;
3) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека;
4) оказывает содействие гражданам в получении бесплатной юридической помощи по вопросам защиты их прав и свобод;
5) принимает участие в судебных процессах с целью защиты и восстановления прав и свобод граждан в установленном федеральным законодательством порядке;
6) содействует повышению информированности граждан в области прав и свобод человека, в том числе через средства массовой информации;
7) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека;
8) осуществляет мониторинг за состоянием соблюдения прав и свобод человека в Республике Калмыкия;
9) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека;
10) информирует государственные органы Республики Калмыкия и общественность о положении в области соблюдения прав и свобод человека в Республике Калмыкия;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Уполномоченный осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в следующих формах:
1) проводит самостоятельно или совместно с компетентными органами, их должностными лицами проверку деятельности учреждений, в отношении которых он располагает информацией о нарушении прав и свобод человека;
2) запрашивает и получает от государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека;
3) получает разъяснения от государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц;
4) привлекает экспертов и специалистов для проверки требующей специальных познаний информации о фактах нарушения прав и свобод человека;
5) обращается в органы прокуратуры и правоохранительные органы с информацией о фактах нарушения прав и свобод человека;
6) направляет государственным органам Республики Калмыкия, органам местного самоуправления, их должностным лицам или юридическим лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
7) разъясняет гражданам формы и способы защиты их прав и свобод в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) вносит в государственные органы Республики Калмыкия, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов;
9) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека;
10) принимает участие в пленарных заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, заседаниях Правительства Республики Калмыкия, работе межведомственных комиссий, совещаний, конференций, проводимых в Республике Калмыкия, при обсуждении вопросов, связанных с защитой прав и свобод человека, по приглашению соответствующих государственных органов;
11) организует проведение конференций, семинаров, дискуссий, "круглых столов" по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека, с участием представителей средств массовой информации;
12) участвует в разработке программ и мероприятий, связанных с обеспечением и защитой прав и свобод человека в Республике Калмыкия;
13) направляет государственным органам Республики Калмыкия, органам местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим лицам свои предложения и рекомендации общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;
14) публикует ежегодный доклад о своей деятельности;
15) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
3. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, взаимодействию государственных органов и органов местного самоуправления Республики Калмыкия и их должностных лиц в защите прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Республики Калмыкия о правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами, развитию межнационального сотрудничества в области прав человека.";
3) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом, а равно воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Республики Калмыкия.";
4) в абзаце втором пункта 1 статьи 9 слова "в течение месяца" заменить словами "не позднее 30 дней";
5) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12
На Уполномоченного распространяются ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия.";
6) статью 12_1. изложить в следующей редакции:
"Статья 12.1
Уполномоченный представляет сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах членов своей семьи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.";
7) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава III. Порядок рассмотрения заявлений и жалоб"
8) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14
Уполномоченный рассматривает заявления и жалобы граждан Российской Федерации на решения или действия (бездействие) государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц.";
9) в пункте 1 статьи 15 слова "и представительных органов местного самоуправления" исключить;
10) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16
Заявление или жалоба подаются Уполномоченному в письменной форме не позднее одного года с момента нарушения прав и свобод или с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении либо с момента принятия последнего решения по заявлению или жалобе. В заявлении или жалобе указываются фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, орган, его должностное лицо или юридическое лицо, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, существо нарушения прав и свобод заявителя, а также сведения, документы и материалы, подтверждающие его доводы.";
11) в статье 18:
а) слова "жалобы или заявления" заменить словами "заявления или жалобы";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный при проведении проверки заявления или жалобы вправе:
1) беспрепятственно посещать государственные органы Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, юридические лица;
2) получать от государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц необходимую информацию, в том числе разъяснения;
3) безотлагательно быть принятым руководителями и другими должностными лицами государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, юридических лиц;
4) осуществлять иные действия в рамках своих полномочий, предусмотренных настоящим законом.";
в) в пункте 2 после слов "государственному органу" дополнить словами "Республики Калмыкия", слово "или должностному лицу" заменить словами ", их должностным лицам, юридическим лицам", слово "объяснения" в соответствующих падежах заменить словом "разъяснения" в соответствующих падежах;
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственные органы Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические лица обязаны предоставить Уполномоченному сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса.";
д) пункты 4, 5 признать утратившими силу;
12) в статье 19:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. По результатам рассмотрения заявления или жалобы Уполномоченный вправе:
1) направить государственным органам Республики Калмыкия, органам местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
2) обратиться в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления с информацией о наличии в решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушающих права и свободы человека, признаков дисциплинарного или административного правонарушения либо преступления;";
3) обратиться в органы прокуратуры с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, постановления или определения суда;
4) осуществить иные действия в рамках своих полномочий, предусмотренных настоящим законом.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. О ходе и результатах рассмотрения заявлений и жалоб на нарушение прав и свобод человека правоохранительными органами Уполномоченный извещает Главу Республики Калмыкия, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Уполномоченный вправе опубликовать сообщение о результатах рассмотрения заявления или жалобы о нарушении прав и свобод человека. О принятом решении Уполномоченный уведомляет заявителя и орган или должностное лицо, решениями или действиями (бездействием) которых нарушены права и свободы человека.";
г) пункты 5, 6 признать утратившими силу;
13) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20
1. Государственные органы Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические лица, получившие заключение Уполномоченного, обязаны рассмотреть его в течение 30 дней и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме.
2. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами рекомендаций, указанных в заключении.";
14) статьи 21, 22, 23, 24 признать утратившими силу;
