ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила распространяются на случаи, когда государственные (муниципальные) и иные услуги в электронном виде (далее - услуги) предоставляются с использованием региональных (муниципальных) электронных приложений универсальной электронной карты, и регулируют отношения, возникающие в процессе разработки, подключения независимых региональных (муниципальных) электронных приложений универсальной электронной карты и обеспечения их функционирования в части размещения в таких приложениях сведений и изменения этих сведений.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) электронное идентификационное приложение - федеральное электронное приложение универсальной электронной карты, предусмотренное пунктом 2 технических требований к федеральным электронным приложениям и правил работы с содержащимися в них сведениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям";
2) региональное электронное приложение - электронное приложение универсальной электронной карты, функционирующее независимо от электронного идентификационного приложения и обеспечивающее получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области, оказываемых в электронной форме эмитентами таких электронных приложений.
Региональное электронное приложение может быть размещено на универсальной электронной карте в случае, если предоставление в электронной форме государственных и (или) иных услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием электронного идентификационного приложения;
3) муниципальное электронное приложение - электронное приложение универсальной электронной карты, функционирующее независимо от электронного идентификационного приложения и обеспечивающее получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами, оказываемых в электронной форме эмитентами таких электронных приложений.
Муниципальное электронное приложение может быть размещено на универсальной электронной карте в случае, если предоставление в электронной форме муниципальных и (или) иных услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием электронного идентификационного приложения;
4) подключение регионального (муниципального) электронного приложения - размещение указанного приложения на универсальной электронной карте и размещение в таком приложении сведений, необходимых для обеспечения предоставления услуг;
5) эмитент регионального (муниципального) электронного приложения - федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти Свердловской области, орган государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти и территориальный орган государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, банк, иной орган и организация, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений.
3. Подключение и функционирование региональных (муниципальных) электронных приложений обеспечиваются уполномоченной организацией Свердловской области в целях выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация Свердловской области).
4. Обеспечение корректного беспрерывного функционирования регионального (муниципального) электронного приложения осуществляется в соответствии с условиями соглашения между уполномоченной организацией Свердловской области и эмитентом регионального (муниципального) электронного приложения.
5. Региональные (муниципальные) электронные приложения функционируют исключительно на территории Свердловской области.
6. Решение о целесообразности разработки и подключения регионального (муниципального) электронного приложения принимается Правительством Свердловской области.
7. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, устанавливается Правительством Свердловской области.
8. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального (муниципального) электронного приложения Правительство Свердловской области рассматривает по предложению уполномоченного органа Свердловской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Свердловской области (далее - уполномоченный орган Свердловской области) с участием уполномоченной организации Свердловской области соответствующие материалы.
9. Материалы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, содержат следующие документы:
1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием регионального (муниципального) электронного приложения;
2) обоснование целесообразности использования универсальной электронной карты для предоставления услуг гражданам посредством регионального (муниципального) электронного приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа Свердловской области об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством электронного идентификационного приложения;
3) обоснование необходимости разработки регионального (муниципального) электронного приложения для размещения на универсальной электронной карте;
4) описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное (муниципальное) электронное приложение, и структур данных для функционирования этого приложения.
10. Правительство Свердловской области на основании представленных материалов принимает решение о необходимости и целесообразности разработки отдельного регионального (муниципального) электронного приложения и уведомляет о таком решении Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, федеральную уполномоченную организацию - открытое акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация) путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.
11. Разработка и подключение регионального (муниципального) электронного приложения осуществляются в следующем порядке:
1) эмитент регионального (муниципального) электронного приложения осуществляет разработку спецификации регионального (муниципального) электронного приложения и согласовывает ее с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией. Срок согласования спецификации регионального (муниципального) электронного приложения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления спецификации на согласование;
2) эмитент регионального (муниципального) электронного приложения представляет в федеральную уполномоченную организацию региональное (муниципальное) электронное приложение и согласованную спецификацию, предусмотренную подпунктом 1 настоящего пункта, для осуществления проверки независимого регионального (муниципального) электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам и в целях подтверждения соответствия приложения требованиям по надежности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте;
3) в случае установления соответствия регионального (муниципального) электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, федеральная уполномоченная организация вносит указанное приложение в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и информирует об этом эмитента регионального (муниципального) электронного приложения, уполномоченную организацию Свердловской области и уполномоченный орган Свердловской области. В свою очередь Правительство Свердловской области вносит изменения в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, а уполномоченный орган публикует в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа Свердловской области информацию о возможности подключения к универсальной электронной карте регионального (муниципального) электронного приложения;
4) при выявлении несоответствия регионального (муниципального) электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также неподтверждения соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, эмитенту регионального (муниципального) электронного приложения направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении приложения в реестр приложений и его подключении.