АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2011 года N 417-п
О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 28 мая 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 239-п, от 28.07.2014 N 379-п, постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 N 181-п, от 26.06.2017 N 321-п, от 28.05.2018 N 226-п)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
Методику оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, финансирование которых полностью или частично за счет средств областного бюджета началось до 1 января 2012 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
Утверждены
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 08 августа 2011 г. N 417-п
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 239-п, от 28.07.2014 N 379-п, постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 N 181-п, от 26.06.2017 N 321-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - проверка).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - интегральная оценка).
1.3. Проверка проводится для принятия в установленном порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 26.06.2017 N 321-п)
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
в) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 26.06.2017 N 321-п)
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
г) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
д) в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1 млрд. рублей, а также по решению Администрации Волгоградской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п, постановления Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 N 181-п)
Проверка осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - Методика) комитетом экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 239-п, постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 N 181-п, от 26.06.2017 N 321-п)
1.5. Проверка осуществляется на основании качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с Методикой заявителями, в качестве которых выступают:
ответственные исполнители государственных программ Волгоградской области или исполнители ведомственной целевой программы - для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ;
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
предполагаемые главные распорядители бюджетных средств - для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в государственные программы Волгоградской области или ведомственные целевые программы (далее именуются - областные программы).
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
1.6. Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в уполномоченный орган для информации.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
1.7. Плата за проведение проверки не взимается.
2. Критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуются - качественные критерии):
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области, определенным стратегией социально-экономического развития Волгоградской области, государственными программами Волгоградской области, отраслевыми концепциями и стратегиями развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области;
(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);
(пп. "г" в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;
ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;
(пп. "ж" в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 N 379-п)
