К потенциальным возможностям развития Алтайского края в соответствии с его природно-ресурсным потенциалом, а также согласно стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года следует отнести наличие условий для формирования агропромышленного, биофармацевтического, туристско-рекреационного и топливно-энергетического кластеров. Указанные кластеры обладают значительным потенциалом развития, привлекательными инвестиционными и рыночными перспективами.
Развитие агропромышленного кластера обусловлено переходом к комплексному решению социально-экономических задач, вопросов продовольственной безопасности и аграрной политики как на уровне региона, так и на уровне Российской Федерации. Кроме того, на территории Сибири и Дальнего Востока созданы 4 туристско-рекреационные экономические зоны с прогнозируемым объемом туристического потока в размере более 3,5 млн. отдыхающих в год. Данные факторы сформируют дополнительный спрос на качественную продовольственную продукцию, недостаток которой в настоящее время приводит к росту цен на рынках. Также на сегодняшний момент в основном секторе растениеводства - зерноперерабатывающей индустрии - на продукцию глубокой зернопереработки существует устойчивый спрос на мировом и внутреннем рынке. Так, российский рынок сухой пшеничной клейковины имеет потенциал в 100000 тонн. Потенциальная емкость мальтозной (глюкозно-мальтозной) патоки для производства пива оценивается в 611 тыс. тонн при текущем потреблении 196 тыс. тонн. Мировой рынок топливных спиртов растет на 15 - 20% в год. Объем отечественного рынка диоксида углерода оценивается приблизительно в 600 миллионов евро и растет в среднем на 15 - 20% в год. Начиная с 2001 года, российский рынок комбикормов характеризуется устойчивым ростом, ежегодно увеличиваясь на 8 - 10%. При этом его емкость значительно превышает реальный объем (и в перспективе будет только расти), а уровень конкуренции незначителен.
Таким образом, учитывая природно-ресурсный потенциал края, растущий спрос на указанную продукцию сельского хозяйства и пищепереработки, к "точкам экономического роста" в агропромышленном комплексе относятся:
1) зернопроизводство, обеспеченное мощностями хранения и переработки зерна:
производство продовольственного зерна, в том числе сильных и твердых сортов пшеницы с содержанием клейковины 27 - 30%;
производство крупяных культур;
2) производство технических культур (сахарная свекла, подсолнечник, лен) в объемах, обеспечивающих имеющиеся и создаваемые в крае мощности по их переработке, в том числе выращивание кормовых культур, для использования в дальнейшем на корма животным;
3) молочное животноводство: рост объемов производства молока, а также его качества, определяемого составом и свойствами, экологической и бактериальной чистотой, которые требуются для его эффективной переработки в сыры и молочные продукты с широким спектром органолептических свойств;
4) мясное животноводство: свиноводство, скотоводство, птицеводство;
5) транспортно-логистические услуги по временному складированию, регулированию поставок зерна, а также иной сельскохозяйственной продукции на российский, международный рынки.
В целом структура экономики агропромышленного кластера представлена тремя сферами:
сельскохозяйственным производством;
группой отраслей, осуществляющих производство продукции для сельского хозяйства, его материально-техническое обеспечение и обслуживание;
группой отраслей и производств, обеспечивающих переработку и транспортировку продукции сельского хозяйства к конечному потребителю.
Формирование биофармацевтического кластера в Алтайском крае обусловлено развитием фармацевтической промышленности, которое способствует повышению спроса на субстанции для изготовления лекарственных средств.
По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в ближайшие 10 лет доля фитопрепаратов в общем объеме лекарственных средств увеличится до 60%. Лекарственное растительное сырье является основным сырьем для производства биологически активных добавок к пище, значительная часть которых предназначена для усиления эффекта медикаментозной терапии. Потребность мирового рынка относительно функциональных продуктов интенсивно развивается, ежегодно увеличиваясь на 15 - 20%, и, по прогнозам экспертов, ее объем достигнет к 2012 году 100 млрд. долларов США. В России этот показатель еще выше: 25% ежегодного роста.
Повышение спроса на экологически чистую, агропродовольственную и фармацевтическую продукцию обусловлено увеличением ежегодного объема предоставляемых услуг в сфере туризма Алтайского края на 150 - 200%. Необходимо отметить, что с учетом богатого ландшафта географического региона Алтая, туризм может стать "прорывной" отраслью, способной повысить эффективность экономики региона в ближайшие 7 - 10 лет. Показательно, что, в соответствии с данными Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, в 2009 году 5% туристов, посетивших Алтайский край, прибыли из 60 стран мира.
Анализ показывает, что Алтайский край имеет возможность на основе создания туристско-рекреационного кластера ОЭЗ "Бирюзовая Катунь", кластера "Малое золотое кольцо Алтайского края", включенного в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и внешнего туризма", своего позиционирования как регион:
"альпийского типа" для потребителей Сибири, России и зарубежных гостей;
массового оздоровления и лечения для жителей Сибири, в том числе на основе социальных программ, региональных и федеральных программ оздоровления и отдыха, в том числе в рамках национальных проектов (Всесибирская здравница/Здравница Сибири);
оздоровления для работников предприятий Сибири (Алтай - площадка для проведения рекреационных, социальных, поощрительных и образовательных программ для персонала);
инновационных форм оздоровления и лечения;
детско-юношеского активного и познавательного туризма, отдыха, оздоровления и лечения.
Алтайский край является одним из четырех регионов, в которых создаются специализированные игорные зоны. Долгосрочная конкурентоспособность игорной зоны "Сибирская монета" будет складываться из следующих факторов:
выдающийся природный и ландшафтный потенциал, обеспечивающий широкие возможности активного и пассивного отдыха;
выгодное географическое положение, позволяющее привлекать посетителей со всей Сибири и Урала;
наличие широких экскурсионных возможностей и культурного досуга.
Особенную актуальность относительно минимизации рисков энергетической безопасности при реализации проектов приобретает топливно-энергетический кластер. Объем производимой в крае электроэнергии в настоящее время является недостаточным. Разница покрывается приобретением электроэнергии в энергоизбыточных регионах России в объеме до 5 млрд. кВт х ч. (около 50% от потребности), что сказывается на ее удорожании. Таким образом, вновь создаваемые мощности крупной тепловой электростанции (Алтайской КЭС) позволят согласно расчетам снизить тариф на электрическую энергию на 10 - 15% от реализуемой на рынке электрической энергии и мощности, внося свой значительный вклад в конкурентоспособность перечисленных здесь проектов. В рамках данного кластера актуальна и планируется интенсификация добычи угля. Ежегодное потребление угля населением и предприятиями Алтайского края превышает 10 млн. т (завоз в основном из Кемеровской области и Красноярского края).