Развитие аграрного сектора агропромышленного комплекса является приоритетным направлением социально-экономической политики края. Но, несмотря на позитивные тенденции последних лет, существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, одним из которых является недостаточность естественного увлажнения земель и повторяющиеся засухи.
В Алтайском крае из 6,5 млн. гектаров пашни 4 млн. гектаров, или 67% от ее наличия, находятся в зоне рискованного земледелия, где количество осадков за вегетационный период составляет от 120 до 170 мм. Негативное влияние на сельское хозяйство природных рисков влечет за собой снижение урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции. В засушливые годы не реализуются возможности выращивания высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и внедрения интенсивных агротехнологий. Наиболее действенным способом обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях засухи является оросительная мелиорация.
В настоящее время в крае имеется 69,9 тыс. га орошаемых земель, что составляет всего 1,1% пашни. По сравнению с 1990 г. площадь таких земель сократилась в 2,5 раза. Орошение проводится в 11 районах края, расположенных в основном в степной зоне. Водопотребление для мелиорации осуществляется как с использованием поверхностных вод (озера, водохранилища), так и подземных.
Значительная часть (85%) в структуре орошаемых земель занята кормовыми культурами, что создает условия для устойчивого обеспечения животноводства кормами в степных районах края.
Интенсивное развитие животноводства является приоритеным направлением в регионе. Так, в ООО "Западное" Ключевского района активно реализуется проект по ускоренному развитию молочного скотоводства: там в настоящее время поголовье крупного рогатого скота составляет 7117 голов, в том числе коров - 2275; построен современный животноводческий комплекс на 2,0 тыс. голов дойного стада, который к концу 2012 года планируется расширить до 4,0 тыс. голов. В ходе реализации проекта, стоимость которого к концу 2014 года составит более 4000,0 млн. рублей, в хозяйстве предусматривается увеличение поголовья скота до 17,5 тыс. голов, в том числе дойного стада - до 7,0 тыс. голов. Объем производства молока достигнет 59,8 тыс. тонн, мяса - 1650 тонн. Таким образом, рост показателей к уровню 2011 года составит соответственно 43,4 тыс. тонны и 801 тонну.
Рост поголовья скота приведет к увеличению потребности в кормах до 46,1 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе грубых и сочных кормов - до 27,7 тыс. тонн. В связи с этим на последующие годы предприятием запланировано создание новых орошаемых участков и проведение реконструкции имеющихся мелиоративных систем.
В рамках реализуемой Государственной программы по развитию сельского хозяйства и краевой программы "Строительство, реконструкция и модернизация 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм в Алтайском крае (Программа "100 + 100")" на 2011 - 2013 годы в регионе активно ведется строительство животноводческих объектов. В 2011 году введено и модернизировано около 70 тыс. постановочных мест, на 2012 - 2013 годы запланировано порядка 265 тыс. постановочных мест. Развитие животноводства требует создания гарантированной кормовой базы, обеспечить которую без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агротехнологий невозможно. Урожайность многолетних трав на неорошаемых (богарных) землях в целом в 4 раза ниже, чем на орошаемых участках.
Мировой опыт показывает, что для обеспечения производства гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, и в первую очередь кормовых культур, овощей, необходимо иметь площадь орошаемых земель, составляющую от 10 до 30% от всей площади пашни.
Имеющаяся сегодня в крае площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (вследствие полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать серьезного влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.
Безусловным фактором повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и эффективной реализации поставленных в программе целей является необходимость восстановления имеющихся систем мелиорации. В крае необходимо провести реконструкцию и капитальный ремонт орошаемых земель на площади более 40 тыс. га. Кроме того, требуется увеличить площади орошаемых земель как минимум на 15 тыс. га.
Для осуществления этих работ в первую очередь необходимо приобрести современные средства механизации полива, насосно-силового и дождевального оборудования, отвечающие современным требованиям ресурсосберегающих технологий орошения. Это потребует значительных объемов капитальных вложений.
В целях комплексного решения проблемы по развитию мелиорации в крае необходимо обеспечить государственную поддержку данного направления на основе программно-целевого подхода. Объективная необходимость участия государства в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель обусловлена:
повышением устойчивости и эффективности функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиорируемых земель и мелиоративных систем;
созданием механизма для повышения эффективности использования мелиорации с целью достижения максимальной продуктивности сельскохозяйственных земель;
осуществлением технологической модернизации и реконструкции существующих и строительства новых мелиоративных систем.
Восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и улучшению социального уровня жизни на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест.