АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2011 года N 333-п

ОБ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

"Волгоградская правда", N 132 от 20.07.2011 г.

Изменения и дополнения:

Постановление Правительство Волгоградской области от 25.12.2012 г. N 608-п, НГР: ru34000201201842

Постановление Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246

Утратило силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 г. N 693-п, НГР: ru34000201301748

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Определить министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков (далее именуется - уполномоченный орган) (пункт 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

2. Утвердить прилагаемое Положение об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков.

3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков, государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр сопровождения торгов", финансового органа Волгоградской области и государственных заказчиков и иных заказчиков (далее именуется - Порядок) (пункт 3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

4. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков, и государственных заказчиков и иных заказчиков при проведении общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области на сумму свыше 1 миллиарда рублей (пункт 4 введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 г. N 608-п, НГР: ru34000201201842).

5. Установить, что уполномоченный орган:

5.1. Осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области (далее именуется - размещение заказов) для государственных заказчиков и иных заказчиков путем проведения: совместных торгов;

открытых конкурсов в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ с начальной (максимальной) ценой государственного контракта или гражданско-правового договора по всем лотам открытого конкурса на сумму 500 тыс.рублей и более;

открытых конкурсов для государственных заказчиков - Комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, министерства образования и науки Волгоградской области, министерства здравоохранения Волгоградской области и подведомственных им казенных учреждений и иных заказчиков, если начальная (максимальная) цена государственного контракта или гражданско-правового договора по всем лотам открытого конкурса составляет сумму 500 тыс.рублей и более;

открытых конкурсов для государственных заказчиков и иных заказчиков, за исключением государственных заказчиков и подведомственных им казенных учреждений и иных заказчиков, указанных в абзаце четвергом настоящего подпункта, на сумму 5 млн.рублей и более по всем логам открытого конкурса;

открытых аукционов в электронной форме для государственных заказчиков и иных заказчиков;

торгов по обращениям государственных заказчиков и иных заказчиков (подпункт 5.1. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

5.2. Осуществляет функции по размещению информации на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой (далее именуется - электронная площадка) (подпункт 5.2. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

5.3. 5.3. Направляет оператору электронной площадки в соответствии с частью 6.1 статьи 41.12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" электронную копию проекта государственного контракта или гражданско-правового договора, подписанного государственным заказчиком или иным заказчиком, в случае отсутствия у государственного заказчика или иного заказчика технической возможности выполнить функцию по направлению электронной копии проекта государственного контракта или гражданско-правового договора оператору электронной площадки (подпункт 5.3. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

5.4. Организует проведение процедуры защиты государственными заказчиками и иными заказчиками планов процедур размещения заказов на очередной финансовый год в целях сокращения необоснованного количества процедур размещения заказов, исходя из потребностей в одноименных товарах, работах, услугах на период не менее шести месяцев, установления объективности потребностей государственных заказчиков и иных заказчиков в товарах (работах, услугах) с учетом установленных нормативов расходования материальных средств, обоснованности начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров и выбора способа размещения заказа в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области (подпункт 5.4. введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

5.5. Формирует Сводный перечень процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области на очередной финансовый год, размещает его на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gz-volga.ru и осуществляет планирование проведения процедур по размещению заказов, исходя из оптимизации процедур размещения заказов (подпункт 5.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

5.6. Организует общественное обсуждение закупок товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой государственного контракта или гражданско-правового договора:

от 100 млн. рублей до 1 млрд. рублей - в соответствии с порядком, утвержденным приказом министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области;

свыше 1 млрд. рублей - в соответствии с Порядком общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации (подпункт 5.6. введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

6. Положение абзаца пятого подпункта 5.1 настоящего постановления не распространяется:

на размещение заказов путем проведения открытых конкурсов за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, а также в случае проведения министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области открытых конкурсов в сфере дорожного хозяйства и благоустройства территорий по обращениям органов местного самоуправления Волгоградской области, если начальная (максимальная) цена государственного контракта по всем лотам открытого конкурса составляет сумму до 100 млн.рублей;

на размещение заказов за счет средств областного бюджета по предоставлению кредитных средств и размещению государственных ценных бумаг Волгоградской области в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований, утвержденной законом о бюджете на соответствующий финансовый год, главным распорядителем которых является министерство финансов Волгоградской области (пункт 6 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 г. N 608-п, НГР: ru34000201201842, от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

7. Уполномоченному органу обеспечить направление в министерство финансов Волгоградской области сведений об экономии бюджетных средств, полученной по результатам размещения заказов, в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком (пункт 7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

8. Государственные заказчики и иные заказчики:

осуществляют защиту планов процедур размещения заказов на очередной финансовый год в уполномоченном органе в целях, предусмотренных подпунктом 5.4 настоящего постановления;

представляют в уполномоченный орган посредством автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Волгоградской области" электронный документ "План процедур" в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи;

размещают заказы самостоятельно, за исключением случаев, когда размещение заказов в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления осуществляется уполномоченным органом;

при проведении торгов согласовывают с государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центр сопровождения торгов" расчет обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта или гражданско-правового договора, проведенный самостоятельно;

не допускают необоснованного разделения одного вида закупок одноименных товаров, работ, услуг на части по источникам финансирования;

принимают меры по защите от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при исполнении государственных контрактов или гражданско-правовых договоров;

включают условие об осуществлении предоплаты или авансовых платежей по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее именуется - аукцион) или в извещение о запросе котировок только по согласованию с первым заместителем (заместителем) председателя Правительства Волгоградской области, курирующим соответствующую сферу деятельности;

в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, соответствующая требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, или только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона и соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, направляют участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, или участнику размещения заказа, признанному единственным участником аукциона, письменные обращения с предложением о снижении начальной (максимальной) цены государственного контракта или гражданско-правового договора (пункт 8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

9. Положение абзаца пятого пункта 8 настоящего постановления не распространяется на размещение заказов за счет средств областного бюджета по предоставлению кредитных средств и размещению государственных ценных бумаг Волгоградской области в соответствии с программой государственных внутренних заимствований, утвержденной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и на виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (пункт 9 введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

10. Проведение торгов на сумму 100 млн.рублей и более осуществляется областной единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области, состав и порядок работы которой определяется постановлением Губернатора Волгоградской области (пункт 10 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

11. Проведение торгов на сумму до 100 млн.рублей осуществляется комиссией уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области, в состав которой должен входить представитель государственного заказчика и иного заказчика, для которого проводится открытый конкурс или открытый аукцион в электронной форме, в лице руководителя или его заместителя (пункт 11 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

12. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области обеспечить приведение действующих нормативных правовых актов Волгоградской области о размещении заказов в соответствие с настоящим постановлением.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 11 июля 2011 г. N 333-п

ПОЛОЖЕНИЕ об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков (далее именуется - уполномоченный орган), является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим свою деятельность в целях оптимизации использования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области (далее именуются - нужды Волгоградской области).

1.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском законодательстве и в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-фЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4. Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы.

2. Основные цели и задачи уполномоченного органа

2.1. Основные цели:

обеспечение эффективного использования и экономии средств областного бюджета и внебюджетных фондов;

расширение возможностей для участия физических и юридических лиц (далее именуются - поставщики продукции) в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Волгоградской области (далее именуется - размещение заказов) и развитие конкуренции.

2.2. Основные задачи:

организация эффективного взаимодействия и координация деятельности участников процесса размещения заказов - государственных заказчиков и иных заказчиков, поставщиков продукции и специализированных организаций;

соблюдение законности и гласности, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов.

3. Функции уполномоченного органа Уполномоченный орган:

3.1. Осуществляет методологическое руководство по вопросам размещения заказов.

3.2. Ежегодно формирует сводный перечень нужд Волгоградской области.

3.3. Организует проведение процедуры защиты государственными заказчиками и иными заказчиками планов процедур размещения заказов на очередной финансовый год в целях сокращения необоснованного количества процедур размещения заказов, исходя из потребностей в одноименных товарах, работах, услугах на период не менее шести месяцев, установления объективности потребностей государственных заказчиков и иных заказчиков в товарах (работах, услугах) с учетом установленных нормативов расходования материальных средств, обоснованности начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров и выбора способа размещения заказа (раздел 3.3. введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. N 71-п, НГР: ru34000201300246).

3.4. Формирует Сводный перечень процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области на очередной финансовый год, размещает его на специализированном сайте в сети Интернет www.gz-volga.ru (далее именуется - специализированный сайт) и осуществляет планирование проведения процедур по размещению заказов, исходя из оптимизации процедур размещения заказов.

3.5. Проводит: