ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 сентября 2011 года N 90-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области "О контрольно-счетной палате Ивановской области"
Принят
Ивановской областной Думой
29 сентября 2011 года
Настоящий Закон принят в целях приведения бюджетных полномочий Контрольно-счетной палаты Ивановской области в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 21.12.2006 N 140-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) преамбулу после слов "(в действующей редакции)" дополнить словами ", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон)";
2) по тексту Закона слова "член" и "члены" в соответствующих падежах заменить словами "аудитор" и "аудиторы" в соответствующих падежах;
3) по тексту Закона слово "председатель" в соответствующих падежах заменить словом "Председатель" в соответствующих падежах;
4) в статье 1:
- часть 2 после слов "областной Думы" дополнить словами ", стандартами внешнего государственного финансового контроля", дополнить словами "и осуществляет свою деятельность самостоятельно";
- часть 3 после слов "и поощрения" дополнить словами ", Почетную грамоту";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.";
6) в статье 4:
- в абзаце первом части 1 слово "работников" исключить, абзац третий изложить в следующей редакции:
"Должностными лицами Контрольно-счетной палаты являются Председатель, заместитель Председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты.";
- дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается постановлением Ивановской областной Думы.";
7) в статье 5:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Ивановскую областную Думу:
1) Председателем Ивановской областной Думы;
2) депутатами Ивановской областной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Ивановской областной Думы;
3) Губернатором Ивановской области.
Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты составляет шесть лет.
По истечении срока полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного Председателя Контрольно-счетной палаты.";
- в пункте 2 части 3 слово "работе" заменить словом "деятельности";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. На должность Председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.";
- в части 6 слова "для лиц, замещающих государственные должности Ивановской области" заменить словами "Федеральным законом";
- в части 7 слово "пять" заменить словом "шесть";
- часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. На должность заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.";
- в части 10 слова "для лиц, замещающих государственные должности Ивановской области" заменить словами "Федеральным законом";
8) в статье 6:
- абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"На должность аудитора Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.";
- в части 5 слова "для лиц, замещающих государственные должности Ивановской области" заменить словами "Федеральным законом";
9) в статье 7:
- в абзаце первом части 1 слово "работы" заменить словом "деятельности";
- в абзаце втором части 4 слово "работы" заменить словом "деятельности", в абзаце четвертом части 4 слова "иные стандарты деятельности Контрольно-счетной палаты" заменить словами "стандарты внешнего государственного финансового контроля";
10) в части 1 статьи 9:
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проведение проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и представление Ивановской областной Думе соответствующих заключений;";
- в пункте 8 слова "правомерности и эффективности формирования" заменить словами "законности и результативности (эффективности) формирования", слова "правомерности, эффективности" заменить словами "законности, результативности (эффективности и экономности)", дополнить словами "и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
- в пункте 9 слова "правомерности и эффективности формирования и управления собственностью" заменить словами "соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности", дополнить словами ", в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ивановской области";
- дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценки законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;";
- в пункте 14 слова "правомерности, эффективности" заменить словами "законности, результативности (эффективности и экономности)", после слов "межбюджетных трансфертов" дополнить словами ", предоставленных их бюджетам";
- пункт 17 после слов "и стандартов" дополнить словами "внешнего государственного финансового контроля";
- дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"; 18) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.";
11) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Ивановской областной Думы, предложений и запросов Губернатора Ивановской области.
3. Годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты включает в себя перечень всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой, сроки их проведения, руководителей указанных мероприятий.
4. Обязательному включению в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты подлежит внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета и подготовка заключения по экспертизе проекта областного бюджета.
5. Обязательному рассмотрению при подготовке годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты подлежат предложения Губернатора Ивановской области, Председателя и комитетов Ивановской областной Думы. При этом инициаторами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Контрольно-счетную палату могут направляться задания на мероприятия, содержащие обоснование необходимости их проведения, перечень основных вопросов, объектов, при необходимости - возможные критерии оценки результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
6. Годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты, утвержденный коллегией Контрольно-счетной палаты Ивановской области, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном законом Ивановской области.
7. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, не включенные в годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты, проводятся только на основании решения коллегии Контрольно-счетной палаты. Принятие решения об их проведении в обязательном порядке должно предусматривать соответствующие изменения указанного плана.";
12) в статье 11:
- в части 1 исключить слова "и иными стандартами";
- в части 2 слова ", определяющие основные принципы и правила" заменить словом "внешнего", после слов "финансового контроля" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";
13) в статье 12:
- часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"; в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств областного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств областного бюджета в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств областного бюджета.";
- часть 5 исключить;
14) в статье 13:
- в части 1 первое предложение изложить в следующей редакции: "Проверяемые организации, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны безвозмездно предоставлять Контрольно-счетной палате по запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";
- часть 4 исключить;
- часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Непредставление или несвоевременное представление проверяемыми организациями в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Ивановской области.";
15) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. В целях обеспечения подготовки Контрольно-счетной палатой аналитической записки об исполнении областного бюджета орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области, в соответствии с действующим законодательством представляет в Контрольно-счетную палату ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов, а также всю необходимую для осуществления контроля информацию в пределах его компетенции и установленной финансовой и статистической отчетности. Порядок представления, конкретный перечень оперативной отчетности и документов, сроки их представления в Контрольно-счетную палату утверждаются постановлением Ивановской областной Думы по представлению Контрольно-счетной палаты.";
16) в статье 15:
- в пункте 1 части 1 слова "правомерности и (или) эффективности" заменить словами "законности, результативности (эффективности и экономности)", слова "формирования и управления объектами собственности" заменить словами "соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности", после слов "(муниципальных образований)" дополнить словами ", в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ивановской области, эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценки законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области,", в пункте 2 части 1 слова "правомерности и (или) эффективности" заменить словами "законности, результативности (эффективности и экономности)", дополнить словами "внешнего государственного финансового контроля";
- в пункте 1 части 2 слово "правомерности" заменить словом "законности", в пункте 2 части 2 слова "экономности и продуктивности" заменить словами "результативности (эффективности и экономности)";
- в части 4 слово "работы" заменить словом "деятельности";
