АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2011 года N 445

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 26.05.2017 N 185, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.05.2017).
____________________________________________________________________

 (в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91, от 29.12.2014 N 594)

В целях поддержки и развития самодеятельного народного творчества, народных промыслов и ремесел, улучшения культурно-досугового обслуживания населения

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Сохранение и развитие традиционной народной культуры Алтайского края" на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН

Утверждена
Постановлением
Администрации края
от 12 августа 2011 года N 445

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

 (в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91, от 29.12.2014 N 594)

Паспорт ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие традиционной народной культуры Алтайского края" на 2012 - 2014 годы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества. На основе традиционности не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений. Вытеснение народных традиций на периферию культурных процессов грозит разрушением самобытности и, как следствие, размыванием и утратой у подрастающих поколений национальной идентичности.

Традиционная культура - важнейшая составляющая духовного и культурного пространства любого народа, основа формирования национального самосознания. Это широкое понятие включает народные традиции, национальные особенности духовного уклада того или иного этноса, обряды, ритуалы, праздники, ремесла. Оно подразумевает также занятия сотен тысяч людей любительским творчеством в его традиционных формах - народной песней, музыкой, танцем, театром, поэзией, декоративно-прикладным искусством.

Актуальность программы определена тем, что в Алтайском крае сосредоточены уникальные образцы традиционной народной культуры, которые в настоящее время находятся на стадии исчезновения. Это богатейшая песенная культура, народная хореография, декоративно-прикладное искусство, этнокультурные традиции, обряды, обычаи.

Проводимая в крае работа по сохранению и развитию традиционной культуры способствовала привлечению внимания общества к проблемам народной культуры, введению ее элементов в современную жизнь, росту числа участников клубных формирований, занимающихся сохранением народных традиций. Важнейшую роль в деле сохранения и развития на Алтае традиционной народной культуры играют культурно-досуговые учреждения, методические центры, народные отделения учреждений дополнительного и профессионального образования, которые сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культуры развивают в качестве приоритетных специализированные формы досуга для детской, подростковой, молодежной, семейной аудитории, а также для граждан старшего возраста и инвалидов. Мастера народных ремесел и промыслов, лучшие фольклорные коллективы и исполнители достойно представляют Алтайский край при участии в международных и всероссийских культурных акциях.

Однако анализ ситуации, сложившейся в деле сохранения, возрождения и развития традиционной народной культуры в крае в последние годы, показал, что по причине нехватки специалистов, ведомственной разобщенности, непрестижности профессии и невысокой заработной платы сокращается количество фольклорных ансамблей. В сфере культурно-досуговой деятельности сформировался комплекс проблем, требующих немедленного решения: низкий уровень финансирования, неудовлетворительное состояние материально-технической базы, отсутствие специалистов. Все это обусловило появление тенденции закрытия и перепрофилирования учреждений культуры.

Как показал практический опыт воссоздания народных традиций, в новых, кардинально изменившихся условиях они не утрачивают своей способности воздействовать на все сферы общественной жизни, помогать в решении самых насущных проблем современности. Кроме того, народная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений.

Социальная значимость народной культуры как основы для развития многих жанров профессионального искусства, сохранения культурного разнообразия, уникальных самобытных традиций, сложность работы по сохранению культурного наследия и народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость государственной поддержки в этой сфере.

В связи с этим назрела необходимость разработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности существующих и создание новых, адекватных современным условиям развития российского общества механизмов сохранения, поддержания и развития традиционной культуры, а также на создание условий для сохранения нематериального культурного наследия, развития и популяризации традиционной народной культуры. Необходимо отметить, что если меры, направленные на восстановление и поддержку традиционной народной культуры в Алтайском крае, не будут предприняты, возникнет опасность нарушения процессов преемственности народных традиций, утери ряда традиционных ремесел, обычаев, обрядов, ежегодно будет уменьшаться количество фольклорных коллективов, народных хоров в культурно-досуговых учреждениях, количество коллективов самодеятельного художественного творчества в целом.

Решение задач государственной политики в сфере традиционной народной культуры требует комплексного подхода, современной организации всей работы, проведения согласованной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках ведомственной целевой программы.

2. Основная цель и задачи программы

Выбор целей и задач программы опирается на Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, в которых в качестве одного из приоритетов названо сохранение и развитие многонационального культурного наследия народов России, признано, что базовым элементом государственной политики по сохранению культурного наследия России является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.

Вопросы создания условий для развития местного традиционного художественного творчества и участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов нашли отражение в Законе Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Концепция государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года, утвержденная приказом Минпромторга России от 24.09.2009 N 854, предусматривает комплекс мер, позволяющих повысить конкурентоспособность организаций народных художественных промыслов, укрепить их позиции и завоевать новые сегменты внутреннего и внешнего рынков.

Исходя из концепции сохранения нематериального культурного наследия основной целью программы является сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей процесса формирования единого культурного пространства Алтайского края.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для сохранения и развития многообразия форм и жанров традиционной народной культуры;

расширение информационного пространства путем популяризации лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества, разработка и внедрение информационных технологий;

адресная поддержка мастеров и творческих коллективов, носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия;

обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров и специалистов сферы культуры.

Выполнение данных задач обеспечивается путем реализации программных мероприятий (приложение).

3. Система программных мероприятий

Анализ региональной практики свидетельствует о том, что в целях создания условий для сохранения и развития традиционной народной культуры необходима реализация комплекса программных мероприятий.

Приобщение различных слоев населения к ценностям традиционной народной культуры предполагает реализацию таких мероприятий, как организация и проведение региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фольклорных фестивалей, конкурсов, выставок, национальных праздников, праздников народного календаря, ярмарок народных промыслов и ремесел.

Задача создания условий для сохранения и развития многообразия форм и жанров традиционной народной культуры предусматривает работу экспериментальных центров традиционной культуры, центров ремесел и фольклора, национально-культурных центров как научно-производственных и экспериментально-творческих площадок по внедрению программ, связанных с сохранением культурного наследия. Получение информации о народных промыслах и ремеслах, собирание фольклорного материала будет осуществляться в ходе фольклорно-этнографических экспедиций.

Приобретение (закуп) изделий народных художественных промыслов признанного достоинства (предметов народного искусства и изделий современных мастеров) в фонды государственных музеев позволит организовать выставки местных народных умельцев, стимулируя их ремесленническую деятельность.

В целях популяризации лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества планируется издать методические материалы, буклеты, каталоги объектов нематериального культурного наследия, народных промыслов и ремесел.

Задача внедрения информационных технологий в сфере традиционной народной культуры предполагает формирование и ведение каталога объектов нематериального культурного наследия, позволяющего систематизировать полученные в ходе экспедиций данные, а также каталога народных промыслов и ремесел; создание, продвижение и информационное сопровождение Интернет-сайта.

Адресная поддержка мастеров и творческих коллективов, работающих в сфере традиционной народной культуры, а также носителей и хранителей традиций предполагает присуждение премий за вклад в сохранение и развитие традиций нематериального культурного наследия, а также вручение единовременных денежных выплат мастерам, удостоенным почетного звания Алтайского края "Народный мастер" (в рамках реализации закона Алтайского края от 06.11.2009 N 78-ЗС "О почетном звании Алтайского края "Народный мастер Алтайского края").

Участие фольклорных коллективов, хранителей народного эпоса, сказителей, мастеров-ремесленников в фестивалях, конкурсах, выставках и других культурных акциях регионального, межрегионального, всероссийского уровней позволит повысить их исполнительское мастерство.

Обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров будет реализовано посредством подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение традиционной народной культуры, а также организации тематических семинаров.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 15333,2 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91, от 29.12.2014 N 594)

в 2012 году - 5000,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91)

в 2013 году - 5155,4 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91)

в 2014 году - 5177,8 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 07.03.2014 N 91, от 29.12.2014 N 594)

Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета утверждаются законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае экономии средств бюджета при реализации одного из мероприятий программы допускается их перераспределение на осуществление иных программных мероприятий в рамках объемов финансирования, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период.

5. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется управлением Алтайского края по культуре и архивному делу. При оценке применяется система показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов. Значение индикатора "увеличение количества записей в каталоге объектов нематериального культурного наследия (информационном банке данных по видам и мастерам народных промыслов и ремесел) по отношению к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:

Э - увеличение количества записей в каталоге объектов нематериального культурного наследия (каталоге народных промыслов и ремесел) по отношению к уровню прошлого года;

Оо - общее количество записей в каталоге объектов нематериального культурного наследия (каталоге народных промыслов и ремесел) на конец года;