Принципиальное значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств.
Основными нормативными инструментами привлечения инвестиций из внебюджетных источников являются:
- субсидирование части процентной ставки по привлеченным кредитам;
- государственная поддержка инвестиционной деятельности.
В качестве источников привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем.
В качестве основных механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств предполагается использовать бюджетирование, ориентированное на результат, и механизм докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования:
- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлечение частного отечественного и иностранного капитала на территорию области, активное участие в проектах международных организаций;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством;
- повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в области возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных инвестиционных проектов, инвестиционных площадок, организация рекламы, выставок и аукционов, в том числе через систему Интернет;
- помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование) при разработке инвестиционной документации, развитие информационной инфраструктуры аудиторских, консалтинговых и рекламных кампаний.
Реализация Программы осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку заключаемых государственными заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещаются государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.
Инвестиционная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется исполнителям Программы при условии включения в областную адресную инвестиционную программу (бюджета развития). Областная инвестиционная программа является основным механизмом реализации приоритетов социально-экономического развития области в инвестиционной сфере.
Финансирование из областного бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется после подтверждения органами местного самоуправления объемов их софинансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.
Ежегодно производится уточнение (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределения затрат на реализацию Программы. Объемы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году определяются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.