Инновационная деятельность является стратегически важной сферой региональной экономики, определяющей конкурентоспособность любой области за счет высокого уровня развития науки, ее интеграции с образованием и бизнесом, формирования современной инновационной среды.
В отличие от центральных регионов России Сахалинская область обладает сравнительно небольшим научным, научно-техническим и инновационным потенциалом. Основу инновационного сектора составляют пять научно-исследовательских и проектных организаций Дальневосточного отделения Российской Академии наук, три отраслевых института, семь организаций различных форм собственности, а также десять высших учебных заведения и филиалов. В Дальневосточном федеральном округе по числу научных организаций область занимает шестое место, а по инновационному потенциалу - второе.
Инновационная инфраструктура Сахалинской области включает кредитные, консалтинговые, научные и образовательные организации региона, научно-экспертный совет при Правительстве Сахалинской области, общественные объединения и лизинговые компании.
На фоне увеличения количества НИОКР участвующий в этой работе персонал исследовательских организаций ежегодно сокращается на 5 - 10%. На начало 2011 года численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составила 668 человек.
Основными направлениями исследовательской и проектной деятельности научных организаций и вузов являются:
- исследования геодинамики морского дна;
- исследования закономерностей размещения полезных ископаемых;
- обеспечение безопасности мореплавания и создание эффективной системы предупреждения об опасных морских явлениях, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования и гидроисследовательских систем-технологий;
- проведение мониторинга природных и техногенных процессов;
- разработка высокопродуктивных овощных и кормовых культур и эффективных селекционных технологий;
- исследование сырьевой базы морских биоресурсов и разработка инновационных технологических схем мероприятий, направленных на повышение биологической продуктивности популяций гидробионтов;
- исследование условий и принципов развития региональной экономики на основе создания регионального технического вуза и инновационных производств.
Результаты научных исследований и инновационных разработок находят практическое применение в сельском хозяйстве, рыбопромышленном комплексе, нефтегазовой отрасли и других отраслях экономики региона.
Региональный показатель инновационной активности по числу патентообладателей на территории области в основном обеспечивается научным сообществом. В 2007 - 2010 годах Роспатентом приняты 32 заявки на патентование, в том числе и от субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
Совокупные затраты на выполнение исследований и разработок в области из всех источников финансирования в 2010 году составили 669 млн. руб. (2008 год - 852,9 млн. руб., 2009 год - 801,9 млн. руб.).
Инновационно активными организациями области в 2009 - 2010 годах являлись 14 организаций. Из них 9 - по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, 3 - по данным Роспатента, 1 - малое инновационное предприятие, получившее поддержку от Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, 1 - по результатам мониторинга инновационной активности хозяйствующих субъектов в сфере информационных технологий и программных продуктов. Наиболее активно инновационную деятельность вели промышленные организации, организации пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбной и транспортной отраслей.
Поддержка инновационной деятельности осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 16.02.2009 N 45-па, с 1 января 2014 года в рамках государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352. В 2010 году из средств программы в форме субсидии оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере инноваций, на общую сумму 1027,5 тыс. руб., в том числе 822 тыс. руб. - из федерального бюджета.
(в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 N 45-ЗО)
В 2011 году среди субъектов малого и среднего предпринимательства планируется проведение конкурса "Инновационный лидер", регионального инновационного конвента, прямых линий органов исполнительной власти по вопросам развития инновационной деятельности, комплекса публичных мероприятий (круглых столов, конференций и т.д.), направленных на информационное и организационное обеспечение инновационных процессов региона.
Основные проблемы:
- низкие темпы развития инновационной инфраструктуры;
- недостаточно активная позиция бизнеса в развитии инновационной системы региона, нехватка собственных оборотных средств бизнеса для направления их на инновации;
- невосприятие предпринимателями высоко затратной инновационной деятельности, как перспективной в условиях накопления первоначального капитала;
- условия, определяемые кредитными организациями для кредитования на цели закупки новых технологий и оборудования;
- слабое кадровое обеспечение инновационной системы, отсутствие института патентных поверенных.
Цели:
- целью деятельности органов государственной власти области является законодательное и нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, координация деятельности субъектов региональной инновационной системы, создание благоприятных условий развития соответствующей инфраструктуры и стимулов к инновационной деятельности.
Основные мероприятия: