| | |
1. | Наименование целевой программы | областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы (далее - Программа) |
2. | Реквизиты правового акта, утверждающего целевую программу | |
3. | Заказчик-координатор | Министерство природных ресурсов Свердловской области |
4. | Заказчики | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области; Департамент лесного хозяйства Свердловской области; Департамент общественной безопасности Свердловской области |
5. | Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются:
1) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения;
2) сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества;
3) обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей, включая обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения населения подземными водами;
4) обеспечение эффективного выполнения исполнительными органами государственной власти Свердловской области своих полномочий в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
Задачи Программы:
1) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, и ликвидация их последствий;
2) обеспечение экологической безопасности и организация управления экологическими рисками через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области и информирование населения о рисках для здоровья в связи с воздействием факторов среды обитания и мерах по их предотвращению и сокращению;
3) обеспечение осуществления экологического просвещения в целях формирования экологической культуры на территории Свердловской области, а также обеспечение достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды на территории Свердловской области органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц;
4) обеспечение охраны и развития особо охраняемых природных территорий областного значения;
5) сохранение биологического разнообразия, обеспечение условий для устойчивого существования объектов животного мира и среды их обитания;
6) обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области;
7) увеличение объемов использования подземных вод для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов и создание резервных источников водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций;
8) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особоохраняемых природных территорий местного значения и обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений |
6. | Важнейшие целевые индикаторы и показатели | 1) отсутствие чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением отходов производства и потребления;
2) отсутствие чрезвычайных ситуаций на базе хранения монацитового концентрата в Муниципальном образовании Красноуфимский округ;
3) снижение годовой эффективной дозы облучения персонала, работающего в областном государственном учреждении "Уралмонацит", на 30 процентов по сравнению с уровнем 2008 года;
4) доведение количества городов, охваченных единой системой государственного экологического мониторинга, до 15;
5) обустройство не менее 327 источников нецентрализованного водоснабжения с привлечением средств областного бюджета;
6) доведение к концу 2015 года количества жителей Свердловской области, посещающих особо охраняемые природные территории областного значения, до 117 тыс. человек;
7) увеличение доли площади Свердловской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, до 9,0 процента;
8) снижение количества гидротехнических сооружений (нарастающим итогом), находящихся в муниципальной собственности, имеющих пониженный уровень безопасности и неисправное техническое состояние, на 5,9 процента;
9) увеличение числа гидротехнических сооружений (нарастающим итогом), находящихся в муниципальной собственности, для которых разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт или реконструкцию, на 13,4 процента;
10) возвращение в естественную среду обитания 10 видов растений, занесенных в Красную книгу Свердловской области;
11) уточнение плотности, границы ареала обитания и состояния популяции в Свердловской области 22 видов краснокнижных растений и 20 видов животных;
12) обеспечение прироста запасов подземных вод для централизованного водоснабжения населенных пунктов на 80,9 тыс. куб. метров в сутки |
7. | Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы - 2009-2015 годы
Выполнение Программы осуществляется поэтапно:
1) начальный этап, реализуемый в 2009 году;
2) основной этап, реализуемый в 2010 году;
3) завершающий этап, реализуемый в 2011-2015 годах |
8. | Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования мероприятий Программы - 6875846,4 тыс. рублей
в том числе за счет средств:
областного бюджета - 1900477,2 тыс. рублей;
из них субсидии муниципальным образованиям - 501979,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 621255, 3 тыс. рублей;
местных бюджетов - 201661,9 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4152452,0 тыс. рублей |
9. | Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ | Субсидии предоставляются местным бюджетам из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ:
1) по организации мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, реализуемых за счет средств местных бюджетов (обустройство источников нецентрализованного водоснабжения);
2) на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление действий, связанных с приобретением права муниципальной собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области |
10. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности | Результаты, достигнутые после выполнения мероприятий Программы, будут иметь следующие социально-экономические и экологические последствия:
1) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
2) снижение риска загрязнения источников питьевого водоснабжения городов Нижний Тагил и Екатеринбурга сточными водами, поступающими в бассейны рек Тагил и Чусовая из шламонакопителей бесхозяйных рудников, прекративших производственную деятельность на территориях Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск;
3) обеспечение ежегодно дополнительно питьевой водой стандартного качества не менее 10 тыс. человек;
4) повышение уровня профессиональных знаний специалистов-экологов и уровня экологической культуры населения;
5) повышение обеспеченности достоверной информацией в сфере охраны окружающей среды и принятие более обоснованных и эффективных решений по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
6) сохранение природных, культурно-исторических и иных уникальных объектов на особо охраняемых природных территориях областного значения;
7) обустройство мест отдыха, сохранение природных, культурно-исторических и иных уникальных объектов на особо охраняемых природных территориях областного значения;
8) сохранение поголовья копытных и других видов охотничьих животных на территориях государственных зоологических заказников областного значения и природных парков Свердловской области;
9) повышение рыбопродуктивности водоемов в государственных заказниках областного значения и природных парках Свердловской области;
10) повышение уровня защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, вызванных гидродинамическими авариями гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области;
11) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (в том числе при пропуске половодья и паводковых вод) на территории Свердловской области;
12) гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики из водохранилищ за счет приведения водохранилищ, образованных гидротехническими сооружениями, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области к проектному уровню.
В результате выполнения прогнозируемого плана мероприятий, направленных на переработку техногенных образований Свердловской области, на 2012-2015 годы будет обеспечено оздоровление экологической обстановки, а также:
1) вовлечение в хозяйственный оборот дополнительно в качестве вторичного сырья более 3 млн. тонн отходов (факт 2010 года - 611,1 тыс. тонн отходов);
2) снижение объема размещаемых отходов производства на 40 млн. тонн;
3) снижение объемов накопленных отходов на 2,04 млн. тонн;
4) создание около 300 рабочих мест. |