Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2016 ГОДЫ (с изменениями на: 09.09.2016)


6. Совершенствование стационарной медицинской помощи


По данным 2009 г. показатель обеспеченности круглосуточными койками в крае (105,7 <13>) превышал показатель РФ (90,1) на 17,3%. Имеющееся количество круглосуточных коек в стационарах края - 26557 (по состоянию на 01.01.2010) - превышало необходимое для оказания расчетных объемов в данном виде помощи на 5623 койки (на 26,9%). В 2009 г. в целом по краю было сокращено 3,2% коек с круглосуточным пребыванием пациентов, что улучшило показатели использования коечного фонда. Показатели использования коечного фонда (по ЛПУ всех уровней) в течение ряда лет сохраняются на уровне нормативных как в целом, так и по большинству профилей коек. По данным 2009 г. средняя занятость койки в году составила 334 дня (РФ - 325, СФО - 328) при средней длительности пребывания на койке 11,9 дня (РФ - 12,8, СФО - 12,6). Уровень госпитализации составил 28,7 <14>, что значительно выше, чем по РФ (22,5) и СФО (24,0). Вместе с тем, в связи с недостаточным развитием сети дневных стационаров нормативный уровень занятости по ряду профилей обеспечивается за счет госпитализаций пациентов, не требующих круглосуточного наблюдения и лечения.

     ________________

<13> На 10 тыс. населения.

<14> На 100 жителей.

Вместе с тем, в секторе стационарной помощи сохраняются диспропорции коечного фонда как по уровням медицинских учреждений, так и по профилям коек.

По ряду профилей обеспеченность койками в крае также значительно выше, чем в РФ, в том числе по профилям: терапевтическому (край - 24,1, РФ - 19,1); хирургическому (край - 18,3, РФ - 17,3); инфекционных (край - 5,7, РФ - 5,1); педиатрическому (край - 36,6, РФ - 24,6); неврологическому (край - 6,8, РФ - 5,2); гинекологическому (край - 11,8, РФ - 8,7); детскому туберкулезному (край - 5,0, РФ - 2,6). Вместе с тем, отмечается дефицит 134 кардиологических, 99 пульмонологических, 46 гастроэнтерологических, 56 онкологических, 1144 фтизиатрических, 1824 психиатрических и 314 наркологических коек.

По состоянию на 01.01.2010 в сельских больничных учреждениях края работало 8975 коек с круглосуточным пребыванием пациентов. Обеспеченность больничными койками на селе составила 75,8 <15>, что выше, чем по РФ (40,9) в 1,8 раза (по СФО обеспеченность - 52,4). В течение ряда лет койки в круглосуточных стационарах сельских ЛПУ использовались недостаточно эффективно. Показатель средней занятости койки не достигал нормативного и был существенно ниже среднего по РФ. В 2008 г. показатель работы койки составил 314 дней (по РФ - 329) при средней длительности пребывания на койке 10,3 дня (РФ - 13,2). Уровень госпитализаций составил 31,4 <16> (РФ - 24,6).

     ________________

<15> На 10 тыс. сельского населения.

<16> На 100 сельских жителей.

В процессе модернизации число коек с круглосуточным пребыванием пациентов в сельских ЛПУ предполагается сократить на 3379, а число мест в дневных стационарах довести до 2033 (рост на 64,6%), в том числе на базе врачебных амбулаторий, преобразованных из участковых больниц, будет дополнительно развернуто 343 места. За счет сокращения коек общего профиля будет дополнительно открыто 7 межмуниципальных кардиологических отделений суммарной мощностью 150 коек. Реструктуризация коек травматологического профиля позволит увеличить их число в межмуниципальных травматологических отделениях на 50. В 6 ЦРБ будут дополнительно организованы межмуниципальные родильные отделения на 46 коек.

Диспропорции в структуре коечного фонда отмечаются и в медицинских учреждениях краевого центра. Крупные многопрофильные больницы г. Барнаула, сформировавшиеся на базе бывших медико-санитарных частей промышленных предприятий, содержат однотипные по профилям отделения, в которых оказывается первичная медико-санитарная помощь. Анализ структуры пациентов, проходящих лечение в этих отделениях, показывает, что значительная их часть может получать необходимую помощь в условиях дневных стационаров.

В процессе реализации программы имеющийся дефицит коек по профилям заболеваний, определяющим основные потери здоровья населения: кардиологии и кардиохирургии, онкологии, пульмонологии, травматологии будет ликвидирован и приведен к расчетному нормативу, необходимому для оказания данных видов помощи населению края.

Число фтизиатрических коек увеличится на 490 (с 1495 в 2010 г. до 1895 в 2012 г.), дефицит коек сократится с 45% до 21,9%. Вместе с тем, к 2013 г. мы не сможем ликвидировать дефицит психиатрических (50%), наркологических (56%) коек. Потребность населения в этих видах помощи будет обеспечена за счет более интенсивной работы имеющихся круглосуточных стационаров, развития дневных стационаров и амбулаторно-поликлинической помощи.

Число коек для оказания первичной медико-санитарной помощи сократится на 3841, а для оказания специализированной помощи вырастет на 1104 койки. Общее число коек в 2012 г. уменьшится на 3202 и составит 23355 койки (норматив - 20849), превысив норматив на 12%. Обеспеченность круглосуточными койками сократится со 106,4 до 94,2 на 10 тыс. населения (РФ 2009 г. - 90,1). В структуре "сокращенных" коек 40% составят койки терапевтического профиля, 13% акушерско-гинекологического профиля, 14% - койки сестринского ухода, 9% общехирургические койки и 1% неврологические койки. В структуре "добавленных" коек увеличится число специализированных коек: 33% составят фтизиатрические койки, 18% - кардиологические койки, 24% - пульмонологические и 5% - койки кардиохирургии. Рост специализированных коек позволит увеличить долю учреждений I-го уровня с 16% в 2009 г. до 18% в 2012 г. и долю учреждений II-го уровня с 18% до 23% соответственно.

В структуре коечного фонда удельный вес коек в учреждениях, оказывающих только первичную медико-санитарную помощь, сократиться с 32% в 2009 г. до 18% в 2012 г. Одновременно, за счет увеличения числа межмуниципальных учреждений, удельный вес коек в учреждениях III-го уровня вырастет с 34% до 40%.

Преобразование сверхнормативных коек общего профиля в койки дневного стационара увеличит доступность первичной медико-санитарной помощи (за счет увеличения сменности) и позволит использовать высвободившийся коечный фонд для организации отделений восстановительного лечения и долечивания.

В целом по краю показатель средней занятости койки стабилизируется на уровне 335 дней, что позволит более эффективно использовать дорогостоящую круглосуточную койку.