ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2017 года N 700-П
О государственной программе Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области"
(с изменениями на 10 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 29.08.2018 N 381-П, от 14.12.2018 N 606-П, от 28.12.2018 N 670-П, от 14.11.2019 N 495-П, от 26.12.2019 N 610-П, от 02.03.2020 N 75-П, от 08.07.2020 N 312-П, от 11.08.2020 N 399-П, от 29.12.2020 N 765-П, от 30.12.2020 N 796-П, от 26.03.2021 N 109-П, от 10.12.2021 N 643-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2018 N 670-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 декабря 2017 г. N 700-П
Государственная программа Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области"
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 02.03.2020 N 75-П, от 08.07.2020 N 312-П, от 11.08.2020 N 399-П, от 29.12.2020 N 765-П, от 30.12.2020 N 796-П, от 26.03.2021 N 109-П, от 10.12.2021 N 643-П)
Паспорт государственной программы Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Правительство Челябинской области (далее именуется - Правительство) |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры); Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство безопасности); Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ) |
Подпрограммы государственной программы | - | "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в Челябинской области"; "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Челябинской области"; "Русский язык и языки народов России, проживающих в Челябинской области"; "Коренные малочисленные народы Российской Федерации, проживающие в Челябинской области"; "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Челябинской области"; "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"; "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" |
Проекты государственной программы | - | не реализуются |
Основная цель (основные цели) государственной программы | - | укрепление единства российской нации и создание условий для этнокультурного развития народов Российской Федерации, проживающих на территории Челябинской области, укрепление государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности ее народов при сочетании общегосударственных интересов и интересов народов Российской Федерации; укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов; сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества; гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Челябинской области и их интеграция в российское общество |
Основные задачи государственной программы | - | совершенствование взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Челябинской области; укрепление общероссийского гражданского единства и духовной общности народов Российской Федерации, проживающих в Челябинской области, содействие сохранению и развитию их этнокультурного многообразия; сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации, проживающих в Челябинской области; содействие сохранению самобытных культур и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Челябинской области; создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Челябинской области и их интеграции в российское общество; обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений; реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества |
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта) | - | количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, в области государственной национальной политики на территории Челябинской области; уровень общероссийской гражданской идентичности; количество языков народов России, используемых в ходе реализации проектов и программ в сфере государственной национальной политики в Челябинской области; динамика численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях Челябинской области, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации, по отношению к соответствующему показателю 2017 года; доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Челябинской области; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Челябинской области; доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан, проживающих в Челябинской области; количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2018 - 2021 годы; государственная программа реализуется в I этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансирования мероприятий государственной программы составит 58950,95 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 48386,55 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 7987,31 тыс. рублей; в 2019 году - 11502,70 тыс. рублей; в 2020 году - 14063,02 тыс. рублей; в 2021 году - 14833,52 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 10564,40 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 2909,80 тыс. рублей; в 2019 году - 2881,60 тыс. рублей; в 2020 году - 2662,10 тыс. рублей; в 2021 году - 2110,90 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 10.12.2021 N 643-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, в области государственной национальной политики на территории Челябинской области составит не менее 43 единиц; уровень общероссийской гражданской идентичности составит не менее 61 процента; количество языков народов России, используемых в ходе реализации проектов и программ в сфере государственной национальной политики в Челябинской области, составит не менее 6 единиц; прирост положительной динамики численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях Челябинской области, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации, составит 5 процентов по отношению к соответствующему показателю 2017 года; доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Челябинской области, составит не менее 51 процента; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Челябинской области, составит не менее 71,2 процента; доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан, проживающих в Челябинской области, составит не менее 84 процентов; количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы, составит не менее 5900 человек |
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.12.2020 N 796-П, от 26.03.2021 N 109-П, от 10.12.2021 N 643-П) | ||
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области" основываются на положениях Конституции Российской Федерации, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее именуется - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Концепции реализации государственной национальной политики в Челябинской области на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.03.2016 N 346 "О принятии Концепции реализации государственной национальной политики в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - Концепция реализации государственной национальной политики в Челябинской области), Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области).
Приоритеты и цели государственной национальной политики Челябинской области определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации и Концепцией реализации государственной национальной политики в Челябинской области.
Приоритетными направлениями государственной национальной политики Челябинской области являются:
1) совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики;
2) совершенствование взаимодействия органов государственной власти Челябинской области с институтами гражданского общества;
3) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
4) укрепление единства и духовной общности народов, проживающих на территории Челябинской области;
5) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Челябинской области;
6) обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов, проживающих в Челябинской области, а также использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
7) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих в Челябинской области;
8) развитие системы образования, духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
9) содействие научным исследованиям в целях решения проблем удовлетворения этнокультурных потребностей и межнационального сотрудничества народов, проживающих в Челябинской области;
10) создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
11) развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
Цель Стратегии социально-экономического развития Челябинской области - создание культурной среды в регионе для сохранения, накопления и развития человеческого капитала, повышения уровня удовлетворенности населения Челябинской области качеством и доступностью услуг в сфере культуры, укрепления духовной общности и гармонизации межнациональных отношений.
Задача Стратегии социально-экономического развития Челябинской области - укрепление единства российской нации и создание условий для этнокультурного развития народов Российской Федерации, проживающих на территории Челябинской области, укрепление государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности ее народов при сочетании общегосударственных интересов и интересов народов Российской Федерации.
Челябинская область - один из многонациональных субъектов Российской Федерации, который исторически сложился как сообщество разных народов, культур и вероисповеданий.
Межнациональные отношения в Челябинской области на современном этапе имеют следующие особенности:
1) стремление народов, проживающих в Челябинской области, к сохранению и развитию национальной самобытности;
2) влияние процессов глобализации (преимущественно в виде нивелирования национальных особенностей) на национальное самоопределение народов, проживающих в Челябинской области;
3) развитие всестороннего сотрудничества народов, проживающих в Челябинской области, формирование высокой культуры межнационального общения;
4) развитие национальных культур и языков народов, проживающих в Челябинской области, укрепление их духовно-нравственной общности;
5) усиление внимания к вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.
На развитие национальных отношений в Челябинской области существенное влияние оказывает богатое наследие исторического прошлого, в котором заложены позитивный опыт, традиции сотрудничества и дружбы народов, проживающих в Челябинской области. Данные факторы обеспечили прогресс, достигнутый Челябинской областью в национально-государственном строительстве, экономике, культуре, науке и образовании.
В то же время наличие в Челябинской области таких явлений, как усиление миграционных потоков и деятельность религиозных групп деструктивного характера, может спровоцировать конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
Принятие государственной программы и ее последующая реализация позволят не только устранить указанные недостатки, но и вывести государственную национальную политику на качественно новый уровень, соответствующий современным социально-политическим реалиям, исторической и географической специфике Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ (ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ) И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
2. Цель (цели) государственной программы:
укрепление единства российской нации и создание условий для этнокультурного развития народов Российской Федерации, проживающих на территории Челябинской области, укрепление государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности ее народов при сочетании общегосударственных интересов и интересов народов Российской Федерации;
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;
сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Челябинской области и их интеграция в российское общество.
3. Для достижения указанных целей в ходе реализации государственной программы решаются следующие задачи:
