Муниципальное образование город Мурманск является административным центром Мурманской области, а также одним из центров Баренцева Евро-Арктического региона, в который входят северные области Российской Федерации, Норвегии, Финляндии и Швеции.
Город основан 4 октября 1916 года.
В состав города входят три административных округа: Ленинский, Октябрьский и Первомайский. В 2015 году в состав Ленинского административного округа города Мурманска вошел новый жилой район Росляково.
Муниципальное образование город Мурманск находится в атлантико-арктической зоне умеренного климата. Климат формируется близостью Баренцева моря, влияние которого усиливает теплое Северо-Атлантическое течение.
Мурманск - самый большой город мира за Полярным кругом, который является крупным морским транспортным узлом и рыбопромышленным центром России, занимающим ведущие позиции в экономике региона, а также его финансовым, деловым и культурным центром.
Согласно данным генерального плана муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 N 7-85 (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 24.12.2015 N 21-321; далее - генеральный план) площадь сформированной территории жилой застройки в границах города Мурманска составляет 1510,7 га. Основную долю в структуре жилых территорий занимает зона многоэтажной жилой застройки.
Распределение жилых территорий по виду застройки выглядит следующим образом:
- застройки индивидуальными жилыми домами - 83,1 га (6 % от общей площади жилых территорий);
- застройки малоэтажными жилыми домами - 257,0 га (17 %);
- застройки многоэтажными жилыми домами - 1012,4 га (67 %);
- смешанной жилой застройки - 158,2 га (10 %).
Плотность населения в границах города составляет - 19 чел./га.
Плотность населения в границах жилых территорий - 204 чел./га.
Динамика показателей естественного движения населения города Мурманска в 2016 году к 2015 году характеризуется уменьшением как числа родившихся, так и числа умерших. Коэффициент рождаемости в 2016 году составил 11,65 человек на 1000 населения, смертности - 11,75, что дает отрицательное значение показателю естественного прироста населения.
В рамках муниципальных программ города Мурманска в целях поддержки уровня рождаемости реализуются мероприятия по предоставлению многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, по предоставлению молодым и многодетным семьям социальных выплат на приобретение жилья и пр. Кроме того, в целях поддержки уровня рождаемости реализуется федеральная программа "Материнский капитал", программа "Родовой сертификат" в рамках национального проекта "Здоровье".
Вместе с тем, в 2016 году показатель естественной убыли населения несколько увеличился, что на фоне поступательного снижения данного показателя в предыдущие годы позволяет констатировать определенное ухудшение демографической ситуации в городе Мурманске.
Общий нисходящий тренд значения коэффициента рождаемости дает основания для прогноза снижения к концу 2020 года уровня рождаемости до 10,91 человек на 1000 человек населения <1>.
________________
<1> Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (базовый вариант) (в ред. постановления администрации города Мурманска от 14.11.2017 N 3630).
Численность населения в городе, согласно прогнозу, также не повысится, поскольку главным фактором сокращения численности мурманчан является значительный миграционный отток населения. Коэффициент миграционного оттока населения составил в 2016 году 11,47 человек на 1000 населения (3440 человек). За 9 месяцев 2017 года количество убывших также превысило число прибывших на 1693 человека, что составляет 78 % от соответствующего периода 2016 года. Явление миграционного оттока обусловлено, прежде всего, социальными последствиями кризисных явлений в экономике региона, в частности, на рынке труда в условиях высокой стоимости жизни в городе.
В 2015 году последствия отрицательных демографических явлений во многом были нивелированы увеличением численности населения города Мурманска за счет присоединения к нему п.г.т. Росляково, на территории которого по состоянию на 22.09.2015 было зарегистрировано 9332 человека. Среднегодовая численность населения города Мурманска в 2015 году увеличилась на 5611 человек и составила 303,4 тыс. человек. Но уже в 2016 году численность населения по состоянию на конец года упала на 1 % до уровня 298,1 тыс. чел (численность населения в конце 2015 года составляла 301,6 тыс. чел.). Прогнозное значение среднегодовой численности населения в 2020 году составит 287,1 тыс. человек, в 2025 году - 272,7 тыс. чел.
Численность трудоспособного населения города также сокращается. В прогнозном периоде, несмотря на привлечение трудовых мигрантов в рамках реализации крупных инвестиционных проектов (проекты ПАО НК "Роснефть", филиала "35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка", проект Комплексного развития Мурманского транспортного узла и т.д.) и некоторое снижение темпов миграционного оттока населения трудоспособного возраста, ожидается дальнейшее сокращение численности данной категории населения с 177,7 тыс. чел. в 2016 году до 164,4 тыс. чел. в 2020 году и 151,22 тыс. чел. в 2025 году.
В то же время в городе Мурманске наблюдается незначительный рост численности детей и молодежи (1 - 2 % в зависимости от возрастной группы). Численность детей в возрасте 1 - 6 лет в 2016 году составила 19944 человек, в возрасте 7 - 17 лет - 31285 человек.
Система образования города представлена дифференцированной сетью образовательных учреждений. Так, в городе функционируют:
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные, в том числе прогимназии;
- школы-интернаты;
- внешкольные учреждения, в том числе детские школы искусств, музыкальные школы, детско-юношеские спортивные школы, дома творчества, центры дополнительного образования детей;