ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года N 893
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 N 623 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы составит 74 798,4 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей; в 2020 году - 10 568,8 млн. рублей"; |
в абзаце девятнадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Государственная программа" текста Государственной программы слова "долговыми обязательствами" заменить словами "государственным долгом";
в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):
в паспорте подпрограммы 2:
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 | - | общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 32 846,2 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей; в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей; в 2016 году - 5 245,4 млн. рублей; в 2017 году - 4 383,9 млн. рублей; в 2018 году - 4 569,9 млн. рублей; в 2019 году - 5 156,9 млн. рублей; в 2020 году - 5 344,1 млн. рублей"; |
в разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"сохранение экономически безопасного отношения объема государственного долга Самарской области (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений:";
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"в 2014 - 2017 годах - не более 50%;
в 2018 году - не более 40%;
в 2019 - 2020 годах - не более 41%;";
абзац первый раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 2" текста подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"С учетом рекомендаций ведущих мировых рейтинговых агентств в Самарской области с 2005 года законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается дополнительное ограничение по предельному уровню долговой нагрузки. На период с 2014 по 2017 год ограничение предельного уровня долговой нагрузки на областной бюджет по долговым обязательствам (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) установлено в размере, не превышающем 50% от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Начиная с 2018 года законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данное ограничение установлено в размере, не превышающем 40% в 2018 году и 41% в 2019 - 2020 годах от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.";
в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 | - | общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 38 413,8 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей; в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей; в 2016 году - 5 571,2 млн. рублей; в 2017 году - 5 167,5 млн. рублей; в 2018 году - 5 697,5 млн. рублей; в 2019 году - 4 714,0 млн. рублей; в 2020 году - 4 714,0 млн. рублей"; |
в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 4):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 | - | общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 253,7 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 349,9 млн. рублей; в 2015 году - 299,9 млн. рублей; в 2016 году - 310,5 млн. рублей; в 2017 году - 301,8 млн. рублей; в 2018 году - 330,4 млн. рублей; в 2019 году - 330,5 млн. рублей; в 2020 году - 330,7 млн. рублей"; |
в абзаце двенадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 4" текста подпрограммы 4 слова "присвоение рейтингов региону" заменить словами "повышение уровней кредитных рейтингов региона";
в приложении 1 к Государственной программе:
в разделе "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы":
в пункте 4 в графе "2018" цифры "50" заменить цифрами "40", в графе "2019" цифры "50" заменить цифрами "41", в графе "2020" цифры "50" заменить цифрами "41";
в приложении 2 к Государственной программе:
разделы "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы" и "Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;
в разделе "Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы":
в пункте 1 в графе "2017" сумму "302,8" заменить суммой "301,8", в графе "2018" сумму "303,0" заменить суммой "330,4", в графе "2019" сумму "312,1" заменить суммой "330,5", в графе "2020" сумму "339,5" заменить суммой "330,7" в графе "всего" сумму "2 217,8" заменить суммой "2 253,7";
в строке "Итого по подпрограмме" в графе "2017" сумму "302,8" заменить суммой "301,8", в графе "2018" сумму "303,0" заменить суммой "330,4", в графе "2019" сумму "312,1" заменить суммой "330,5", в графе "2020" сумму "339,5" заменить суммой "330,7" в графе "всего" сумму "2 217,8" заменить суммой "2 253,7";
в строке "ВСЕГО" в графе "2017" сумму "10 095,6" заменить суммой "10 015,2", в графе "2018" сумму "10 739,0" заменить суммой "10 759,8", в графе "2019" сумму "11 609,4" заменить суммой "10 381,4", в графе "2020" сумму "11 636,8" заменить суммой "10 568,8", в графе "всего" сумму "77 154,2" заменить суммой "74 798,4".
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2018 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.
Врио первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 26 декабря 2017 года N 893
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий) | ||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | всего | ||||||
Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||||
Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области | |||||||||||||
1. | Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области | МУФ СО | 2014 - 2020 | 3 594,7 | 4 529,8 | 5 234,7 | 4 370,0 | 4 554,9 | 5 143,7 | 5 332,4 | 32 760,2 | Показатель - п. 5 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - сохранение положительной кредитной истории Самарской области | |
2. | Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области | МУФ СО | 2014 - 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - проведение ответственной долговой политики | ||||||||
3. | Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет | МУФ СО | 2014 - 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области | ||||||||
Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований | |||||||||||||
4. | Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований | МУФ СО | 2014 - 2020 | 9,6 | 7,2 | 9,8 | 12,3 | 13,3 | 11,4 | 10,0 | 73,7 | Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе | |
5. | Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области | МУФ СО | 2014 - 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области | ||||||||
Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для их роста до уровней ВВ+/Ва2/АА-(RU) | |||||||||||||
6. | Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами | МУФ СО | 2014 - 2020 | 2,3 | 2,3 | 0,9 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 12,2 | Показатель - п. 7 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области | |
Итого по подпрограмме | 3 606,6 | 4 539,4 | 5 245,4 | 4 383,9 | 4 569,9 | 5 156,9 | 5 344,1 | 32 846,2 | |||||
Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||||
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов | |||||||||||||
1. | Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.) | МУФ СО | 2014 | 4 162,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 162,2 | Ожидаемый результат - оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы | |
2. | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований | МУФ СО | 2015 - 2020 | 0,0 | 3 997,5 | 3 448,9 | 3 171,0 | 3 3692,0 | 3 709,0 | 3 709,0 | 25 889,7 | Показатель - п. 9 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств | |
3. | Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов | МУФ СО | 2014 - 2020 | 1 944,9 | 1 944,9 | 1 945,0 | 1 945,1 | 1 945,5 | 945,0 | 945,0 | 11 615,5 | Показатель - п. 8 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств | |
Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами | |||||||||||||
4. | Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами | МУФ СО | 2014 - 2020 | 325,0 | 175,0 | 177,2 | 51,4 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 908,6 | Показатели: п. 10, 11 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами | |
5. | Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах | МУФ СО | 2014 - 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатели: п. 12, 13 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений | ||||||||
Итого по подпрограмме | 6 432,2 | 6 117,4 | 5 571,2 | 5 167,5 | 5 697,5 | 4 714,0 | 4 714,0 | 38 413,8 | |||||
