В соответствии с полномочиями муниципального района Белгородской области для библиотечного обслуживания населения создается межпоселенческая библиотека с филиалами в городских и сельских поселениях.
Межпоселенческая библиотека - центральная библиотека муниципального района, которой органами местного самоуправления присвоен статус межпоселенческой.
Межпоселенческая библиотека выполняет функции координационного и методического центра для библиотек, созданных на территории муниципального района, по организации библиотечного обслуживания населения, в том числе проживающего в населенных пунктах, не имеющих стационарных библиотек; по формированию универсального фонда документов; по ведению сводного электронного каталога, сбору и обработке библиотечной статистики. Ввиду вышеизложенных функций, связанных не только с обслуживанием населения, но и с исполнением специализированных библиотечных операций в интересах всех библиотек муниципального района, а также в соответствии с установленными полномочиями муниципального района межпоселенческая библиотека создается независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районные централизованные библиотечные системы могут создаваться на основе заключенных соглашений между главами администраций муниципальных районов и городских поселений Белгородской области о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Для обслуживания молодежи в структуре центральной межпоселенческой библиотеки формируется специализированное подразделение с профильным документным фондом.
Для качественного оказания библиотечных услуг населению сельских поселений, не имеющих стационарной библиотеки, в структуре межпоселенческой библиотеки формируется отдел нестационарного обслуживания.
Для обеспечения беспрепятственного доступа лиц, имеющих ограничения в чтении плоскопечатных книг, на базе межпоселенческой библиотеки создается пункт выдачи литературы специальных форматов из фондов региональной специальной библиотеки для слепых (по договору). Для обслуживания пользователей с ограничениями жизнедеятельности в структуре межпоселенческой библиотеки может быть выделен сектор или ответственный специалист, отвечающий за организацию доступного библиотечного пространства и услуг.
Для обслуживания удаленных населенных пунктов Белгородской области центральная межпоселенческая библиотека должна быть обеспечена 1 транспортным средством (библиобусом), оснащенным книжно-газетным фондом, современным видео-, звукоусилительным, компьютерным оборудованием, доступом к сети Интернет.