ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2017 года N 671
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.07.2014 N 388 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2020 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОМЫШЛЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПЫТАНИЕМ ОПЫТНЫХ ОБРАЗЦОВ"
В целях совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки промышленным организациям Правительство Самарской области постановляет:
в наименовании и пункте 1 слова "в 2014 - 2020 годах" заменить словами "в 2017 году";
Порядок предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов, изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 октября 2017 года N 671
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОМЫШЛЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПЫТАНИЕМ ОПЫТНЫХ ОБРАЗЦОВ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2017 году на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), в том числе с испытанием опытных образцов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) - органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители), соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
сфера деятельности заявителя - производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи, производство металлургическое, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, обрабатывающие производства в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; под композитами понимаются полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.);
фактическое осуществление затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных как собственными силами, так и силами сторонних организаций, и запуском опытного образца в производство в предыдущем и (или) текущем финансовых годах;
изготовление продукции по результатам выполненных НИОКР;
отсутствие процедур ликвидации, банкротства, а также деятельность заявителей не должна быть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2007 N 108н Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
заявители не должны являться получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
заявители не должны являться резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
заявители не выполняли НИОКР по заказу сторонней организации.
4. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и заявителем договора (соглашения) о предоставлении субсидии, предусматривающего наличие показателей результативности, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, а также согласие заявителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии (далее - договор).
5. Целью предоставления субсидии заявителям является возмещение затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, на:
оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
материальные расходы, непосредственно связанные с созданием опытных и промышленных образцов (моделей в случае, когда невозможно провести натурные испытания опытного образца), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
оплату услуг по выполнению НИОКР сторонними организациями в случае выполнения НИОКР силами сторонних организаций;
оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия);
оформление права на результаты интеллектуальной деятельности;
оплату услуг по проведению работ по сертификации и (или) выполнению сертификационных испытаний.
6. Условием расходования субсидии является представление получателем субсидии отчета о деятельности получателя субсидии, заверенного подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые приказом министерства, а также достижение соответствующих значений показателей результативности, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, с представлением отчета об их достижении в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в размере 50% фактически понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.
8. Конкурс по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - промышленных организаций - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - конкурс), организует и проводит министерство.
9. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области (далее - конкурсная комиссия), осуществляющей деятельность в соответствии с положением, утверждаемым приказом министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
10. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
11. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии.
12. Заявители для получения субсидии представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию об отсутствии процедур ликвидации, банкротства, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенное подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), по форме, устанавливаемой министерством;
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
выписку из реестра акционеров акционерного общества или список участников общества с ограниченной ответственностью, выданные в срок не позднее пяти рабочих дней до даты представления заявления о предоставлении субсидии, заверенные надлежащим образом;
копии документов, подтверждающих проведение НИОКР (приказ, распоряжение, протокол совещания), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копии документов, содержащих требования к результатам НИОКР (техническое задание, техническое описание, гарантированные характеристики, тендерные требования и другие), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копии программы или календарного плана (графика) выполнения НИОКР, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копию акта (протокола) испытания опытного образца или модели в случае, если невозможно провести натурные испытания опытного образца, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копии документов, подтверждающих положительный результат испытания опытного образца или модели, в случае если невозможно провести натурные испытания опытного образца (заключение, экспертиза специализированных организаций, протокол приемки модельных испытаний и другие), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копию патента на полезный образец или положительного решения на выдачу патента, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае принятия решения об оформлении права на результат интеллектуальной собственности;
копии документов, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции требованиям технического регламента (сертификат соответствия или декларация о соответствии в случае, если продукция подлежит обязательной сертификации и декларированию), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копии документов (приказ, распоряжение, протокол совещания и другие) о запуске опытной модели в производство, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
информацию о производстве и реализации выпущенной продукции по итогам выполнения НИОКР с приложением копий подтверждающих документов (договор, товарная накладная и другие), заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности с приложениями, отражающими учет затрат, связанных с выполнением НИОКР, за годы проведения НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
описание проекта, реализуемого юридическим лицом - промышленной организацией - производителем товаров, работ, услуг, фактически осуществившим затраты на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, заверенное подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
расчет размера субсидий, заверенный подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), по форме, устанавливаемой министерством;
показатели результативности в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка на конец финансового года, в котором выполнялся НИОКР, в случае выполнения НИОКР в предыдущем финансовом году или за последний отчетный период в случае выполнения НИОКР в текущем финансовом году с приложением подтверждающих документов по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.
Заявители, имеющие отношение к обрабатывающим производствам в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них, дополнительно представляют копию технического условия в случае, если продукция не подлежит обязательной сертификации, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).
13. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
перечень сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с приложением подтверждающих документов (копии приказа (распоряжения) о назначении сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, и (или) должностных инструкций сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР);
копии документов, подтверждающих наличие квалификации, ученой степени, научных публикаций и стажа работы сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копию штатного расписания или выписку из штатного расписания о сотрудниках, участвующих в выполнении НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания, о внесении изменений в штатное расписание, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);
копию отчета о выполнении НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).
14. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, помимо документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
