ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 года N 729
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.10.2009 N 494 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 494 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности" изменение, изложив Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 16 ноября 2017 года N 729
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, в том числе проведение общественно значимых мероприятий, а также на возмещение расходов текущего финансового года, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (далее - субсидии).
1.1. В целях настоящего Порядка социально ориентированной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, соответствующая требованиям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организации, получатель субсидии), соответствующим следующим критериям:
продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее трех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;
отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются организации при соблюдении следующего условия:
заключение договора о предоставлении субсидии между департаментом и организацией (далее - договор о предоставлении субсидии) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.
Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать согласие организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
5. Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
использование субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;
представление в департамент отчета об использовании полученной субсидии в сроки и по форме, которые установлены договором о предоставлении субсидии.
6. Субсидии расходуются организациями на осуществление их уставной деятельности, в том числе на:
проведение мероприятий на территории Самарской области;
проведение мероприятий за пределами Самарской области (выездных мероприятий);
оплату труда привлеченных специалистов (с начислениями);
улучшение собственной материально-технической базы (в том числе на ремонт зданий, находящихся в собственности организации);
аренду помещений для проведения мероприятий; аренду транспортных и технических средств;
оплату транспортных расходов, связанных с разъездным характером работы;
оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества (за исключением имущества, используемого для проведения мероприятий);
оплату банковских услуг и услуг по приобретению и сопровождению программных продуктов;
оплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги связи, мобильная связь);
создание и обслуживание интернет-сайтов;
приобретение, ремонт и обслуживание компьютерной техники, оргтехники;
приобретение расходных материалов и материальных запасов;
подписку на периодические издания;
оплату издательских и типографских услуг;
оплату информационно-консультационных и образовательных услуг.
7. В целях получения субсидии организация представляет в срок с 15 января до 15 февраля и (или) в срок с 1 сентября до 1 октября в Администрацию Губернатора Самарской области следующие документы:
заявка на предоставление субсидии с расчетами планируемых затрат по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копии учредительных документов организации;
план деятельности на текущий финансовый год, предусматривающий проведение мероприятий;
информационное письмо в свободной форме об основных мероприятиях, проведенных организацией в предыдущем финансовом году, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);
документы, подтверждающие исполнение организацией обязанностей, предусмотренных абзацами четвертым и восьмым статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" или пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
копии первичных учетных документов, подтверждающих фактические расходы организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов текущего финансового года).
8. Заявка организации с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, подлежит рассмотрению в срок не позднее 10 рабочих дней после окончания срока подачи, определенного пунктом 7 настоящего Порядка.
9. Перечень организаций - получателей субсидий и размер субсидии, предоставляемой конкретному получателю, определяются комиссией, образуемой Администрацией Губернатора Самарской области (далее - комиссия).
Комиссия устанавливает наличие оснований для отказа организации в предоставлении субсидии и в случае их отсутствия оценивает организацию, представившую заявку на получение субсидии, по следующим критериям:
1) срок осуществления уставной деятельности:
от 3 до 5 лет - 1 балл; от 6 до 10 лет - 2 балла; свыше 10 лет - 3 балла;
2) количество материалов о деятельности организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, Интернет) за предыдущий год (в случае представления организацией подтверждающих документов):
от 1 до 3 - 1 балл; от 4 до 7 - 2 балла; свыше 7 - 3 балла;
3) количество мероприятий, проведенных в предыдущем финансовом году:
от 3 до 5 - 1 балл; от 5 до 10 - 2 балла; свыше 10 - 3 балла;
4) количество структурных подразделений организации, проводящих мероприятия на территории Самарской области:
нет - 0 баллов; от 1 до 7 - 1 балл; от 8 до 15 - 2 балла; свыше 15 - 3 балла;
5) количество мероприятий, планируемых к проведению организацией и ее структурными подразделениями в текущем финансовом году:
от 3 до 5 - 1 балл; от 5 до 10 - 2 балла; свыше 10 - 3 балла.
Подсчет баллов осуществляется путем сложения значений указанных критериев. Организации, претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов меньший порядковый номер присваивается организации, заявка которой зарегистрирована раньше.
Комиссия принимает решение об определении размера субсидии организациям исходя из суммы полученных организацией баллов с учетом сметы расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, по формуле
Vi = Ci x А / В,
где Vi - объем субсидии, предоставляемый организации;
Ci - запрашиваемый организацией объем субсидии;
А - общий объем средств, предусмотренный в бюджете Самарской области на предоставление субсидии;
В - общий объем запрашиваемых средств организациями - получателями субсидий.
Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.
10. Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:
несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
решение комиссии о невключении организации в перечень получателей субсидии по результатам оценки.
11. Администрация Губернатора Самарской области в течение 10 рабочих дней после подписания протокола готовит проект договора о предоставлении субсидии и направляет его в департамент.
Договор о предоставлении субсидии заключается в течение 7 рабочих дней после поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в департамент.
12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии не чаще одного раза в месяц на основании заявки организации в течение 10 дней после поступления ее в департамент на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании представленных документов, подтверждающих фактические расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
Требование по обеспечению оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы денежного обязательства, не распространяется на случаи предоставления субсидий в целях осуществления расходов по направлениям, указанным в пункте 4.2 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99.
13. Предоставление субсидии осуществляется в году заключения договора о предоставлении субсидии. Срок использования субсидии не ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена данная субсидия.
14. В случае нарушения организацией условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 5 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованной не по целевому назначению, а также не использованная субсидия в срок, установленный договором о предоставлении субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14.1. В случае нарушения организацией условия, указанного в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14.2. В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидий
общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, а также социально
ориентированным некоммерческим
организациям на осуществление
уставной деятельности
