ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 ноября 2017 года N 646/151-VI-ОЗ
О парламентском контроле в Оренбургской области
(с изменениями на 30 октября 2024 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 14.06.2022 N 355/132-VII-ОЗ, от 30.08.2022 N 440/143-VII-ОЗ, от 30.10.2024 N 1250/529-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 25 октября 2017 г. N 646
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются общественные отношения, связанные с осуществлением Законодательным Собранием Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание), комитетами, комиссиями и депутатскими объединениями (фракциями) Законодательного Собрания, депутатами Законодательного Собрания, комиссией по депутатскому расследованию, Счетной палатой Оренбургской области (далее - Счетная палата) контрольных функций (далее - парламентский контроль).
Статья 2. Цели парламентского контроля
Основными целями парламентского контроля являются:
1) обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания;
2) защита гарантированных Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области прав и свобод человека и гражданина;
3) укрепление законности и правопорядка;
4) выявление основных проблем в деятельности государственных органов Оренбургской области с целью повышения эффективности системы государственного управления, привлечение внимания соответствующих государственных органов и должностных лиц к выявленным в ходе осуществления парламентского контроля недостаткам, требующим устранения;
5) противодействие коррупции;
6) изучение практики применения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также повышение эффективности его реализации.
Статья 3. Принципы парламентского контроля
1. Парламентский контроль осуществляется на принципах:
1) законности;
2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
3) разделения властей;
4) самостоятельности и независимости субъектов парламентского контроля;
5) системности;
6) гласности;
7) целесообразности.
2. Информация о парламентском контроле открыта для общества и средств массовой информации, в том числе может распространяться посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.
3. Осуществление парламентского контроля не подменяет осуществления правосудия, расследования преступлений, оперативно-разыскной деятельности, деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемой в пределах их компетенции. Вмешательство субъектов парламентского контроля в осуществление указанной деятельности не допускается.
Статья 4. Субъекты парламентского контроля
К субъектам парламентского контроля относятся действующие в целях осуществления парламентского контроля:
1) Законодательное Собрание;
2) комитеты и комиссии Законодательного Собрания;
3) депутаты Законодательного Собрания;
4) комиссия по депутатскому расследованию.
Счетная палата, являющаяся постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Оренбургской области, образуемым Законодательным Собранием и подотчетным ему, участвует в осуществлении парламентского контроля в случаях, порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом и Законом Оренбургской области от 03.10.2011 N 459/121-V-ОЗ "О Счетной палате Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области").
Статья 5. Формы парламентского контроля
Парламентский контроль осуществляется в следующих формах:
1) заслушивание Законодательным Собранием информации Правительства Оренбургской области о ходе выполнения законов Оренбургской области, постановлений Законодательного Собрания;
2) проведение Законодательным Собранием, комитетами Законодательного Собрания, Счетной палатой мероприятий по осуществлению парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений;
3) рассмотрение Законодательным Собранием вопроса о недоверии (доверии) Губернатору Оренбургской области, первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области;
4) заслушивание Законодательным Собранием ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, представленных Губернатором Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
(п. 4 в ред. Закона Оренбургской области от 14.06.2022 N 355/132-VII-ОЗ)
5) направление депутатских запросов;
6) направление депутатских обращений;
7) заслушивание на заседаниях Законодательного Собрания информации руководителей исполнительных органов Оренбургской области, ответов указанных должностных лиц на вопросы депутатов Законодательного Собрания в рамках "правительственного часа", а также заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях комитетов Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1250/529-VII-ОЗ)
7.1) заслушивание на заседаниях Законодательного Собрания выступлений должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания;
(п. 7.1 введен Законом Оренбургской области от 14.06.2022 N 355/132-VII-ОЗ)
8) заслушивание на заседаниях Законодательного Собрания ежегодных отчетов начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о деятельности полиции;
9) назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты, первого заместителя председателя, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты;
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.08.2022 N 440/143-VII-ОЗ)
10) проведение депутатских слушаний и заседаний "круглых столов";
11) проведение депутатских расследований;
12) мониторинг правоприменительной практики законов Оренбургской области.
Статья 6. Парламентский контроль при издании нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Оренбургской области
1. Законодательное Собрание в порядке, определяемом Регламентом Законодательного Собрания, осуществляет парламентский контроль за обеспечением соблюдения Правительством Оренбургской области и исполнительными органами Оренбургской области установленных сроков принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Оренбургской области, а также за полнотой регулирования соответствующих правоотношений в целях выявления соответствующих пробелов.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2024 N 1250/529-VII-ОЗ)
2. Законодательное Собрание имеет право запрашивать в Правительстве Оренбургской области информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Оренбургской области.
Статья 7. Осуществление Законодательным Собранием парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений
Парламентский контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 26.12.2013 N 2093/592-V-ОЗ "О бюджетном процессе в Оренбургской области".
Статья 8. Рассмотрение Законодательным Собранием вопроса о недоверии (доверии) Губернатору Оренбургской области, первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области
Рассмотрение Законодательным Собранием вопроса о недоверии (доверии) Губернатору Оренбургской области, первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области осуществляется в порядке, установленном Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 19.07.1994 "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 9. Заслушивание Законодательным Собранием ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием
