ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 октября 2017 года N 135-ОЗ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Воронежской области от 11.12.2023 N 130-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 12.12.2023).
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
26 октября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества") регулирует отдельные вопросы в сфере приграничного сотрудничества Воронежской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, определенные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
Статья 3. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, к полномочиям Воронежской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества Воронежской области относятся:
1) принятие законов Воронежской области, постановлений и иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений и иных правовых актов;
3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
4) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
5) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
6) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
7) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
8) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Воронежской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Статья 4. Полномочия губернатора Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, к полномочиям губернатора Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества Воронежской области относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;
2) подписание соглашений о приграничном сотрудничестве, заключенных правительством Воронежской области в соответствии с Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества" и настоящим Законом Воронежской области;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
4) рассмотрение предложений о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области;
5) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Воронежской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, к полномочиям правительства Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества Воронежской области относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
6) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенном настоящим Законом Воронежской области;
7) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);
8) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области;
9) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области;
10) ежегодное информирование до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
11) ежегодное направление до 1 февраля в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области, в том числе соглашений, утративших силу, сформированных уполномоченным органом;
12) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Воронежской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, к полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества Воронежской области относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
3) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в сфере приграничного сотрудничества и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;
5) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области;
6) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей и обеспечение ее направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке;
7) сбор информации о соглашениях о приграничном сотрудничестве Воронежской области и о соглашениях о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области, в том числе соглашений, утративших силу, и обеспечение ее направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества;
8) подготовка предложений о заключении правительством Воронежской области соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области;
9) сбор предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области в случае, если реализация такого соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области;
10) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве, заключаемых органами местного самоуправления муниципального образования Воронежской области в порядке, определенном настоящим Законом Воронежской области;
11) определение порядка информирования уполномоченного органа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований Воронежской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
12) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Воронежской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Статья 7. Соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области
1. Соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области заключаются Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств.
2. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области, заключаемого с органами государственной власти сопредельных государств, до его подписания направляется губернатором Воронежской области либо председателем Воронежской областной Думы для принятия решения Правительством Российской Федерации о согласии заключения такого соглашения.
3. Подготовка предложений о заключении Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области, а также процедура заключения указанных соглашений определяется Законом Воронежской области "О порядке заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей".
4. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области определяется Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
5. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области предполагает участие органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области и (или) затрагивает их интересы, проект указанного соглашения и все приложения к нему направляются уполномоченным органом в течение 30 дней со дня составления проекта указанного соглашения в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования для представления предложений.
Предложения о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области должны содержать степень участия и (или) оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения для органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области.
Указанные предложения должны быть представлены в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области.
6. Государственная регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве Воронежской области производится в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Соглашения о приграничном сотрудничестве Воронежской области подлежат официальному опубликованию в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" в порядке, установленном Законом Воронежской области "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации", после государственной регистрации.
Статья 8. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области
1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Воронежской области заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области с муниципальными образованиями сопредельных государств.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области письменно уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве в течение 10 дней со дня начала таких переговоров.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Воронежской области заключают соглашения о приграничном сотрудничестве по согласованию с правительством Воронежской области.
Проект соглашения о приграничном сотрудничестве вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения такого соглашения, направляются органами местного самоуправления муниципального образования Воронежской области в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Воронежской области, а также документов и материалов, указанных в абзаце втором настоящей части, направляет их в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Воронежской области по соответствующим направлениям приграничного сотрудничества, установленным Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - заинтересованные исполнительные органы государственной власти Воронежской области), для подготовки заключений.
Указанные исполнительные органы государственной власти Воронежской области в течение 14 дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, а также документов и материалов, указанных в абзаце втором настоящей части, рассматривают их, готовят заключение о результатах рассмотрения и направляют их в уполномоченный орган для подготовки сводного заключения об оценке целесообразности заключения соглашения муниципального образования Воронежской области.
Уполномоченный орган в течение 45 дней со дня получения поступивших от заинтересованных исполнительных органов государственной власти Воронежской области заключений, рассматривает их, готовит сводное заключение об оценке целесообразности заключения такого соглашения и направляет его в правительство Воронежской области.
Правительство Воронежской области согласовывает заключение соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Воронежской области на основании подготовленного сводного заключения уполномоченного органа в течение 10 дней со дня его получения.
