ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 года N 378-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.12.2014 N 571-П
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области".
1.2. Порядок и размер выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению
Правительства
Астраханской области
от 5 октября 2017 года N 378-П
ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НО НЕ УЧАСТВУЮТ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНИНУ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок и размер выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области" и определяет размер и порядок выплаты за счет средств бюджета Астраханской области компенсации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - поставщик социальных услуг, социальные услуги), в форме субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданину социальных услуг (далее - субсидия).
1.2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значении, используемом в Федеральном законе.
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Астраханской области на выплату субсидии, является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.4. Поставщик социальных услуг на день обращения за предоставлением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
- поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- поставщик социальных услуг не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии поставщик социальных услуг представляет в министерство:
- заявление о предоставлении субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- список граждан, которым предоставлены социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- справку-расчет размера субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных в соответствии с Федеральным законом, а также актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг;
- копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг гражданином, которому предоставлены социальные услуги (в случае предоставления социальных услуг за частичную плату).
Копии документов, указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копий на соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2. Министерство в день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, регистрирует их и направляет в Федеральную налоговую службу межведомственный запрос о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.3. Поставщик социальных услуг вправе представить документ, подлежащий получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащий сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, по собственной инициативе.
При представлении документа, подлежащего получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащего сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, поставщиком социальных услуг по собственной инициативе указанный документ должен быть получен не ранее чем за 10 дней до дня обращения за получением субсидии.
2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, рассматривает их и:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, принимает в форме правового акта министерства решение об отказе в предоставлении субсидии и в произвольной письменной форме уведомляет поставщика социальных услуг о принятом решении с указанием основания для отказа в предоставлении субсидии;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, направляет документы (сведения), предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела, на рассмотрение комиссии по распределению субсидий, созданной при министерстве, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства (далее - комиссия).
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1, абзацем вторым пункта 2.3 настоящего раздела;
- несоответствие затрат поставщика социальных услуг целям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;
- несоответствие поставщика социальных услуг требованиям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, поставщик социальных услуг вправе повторно обратиться в министерство в порядке, установленном настоящим разделом.
2.6. Комиссия в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов (сведений), указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего раздела, осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела, который оформляется протоколом заседания комиссии.
2.7. Выплата субсидии производится в следующих размерах:
- за предоставление гражданину социальных услуг бесплатно - в размере 100% затрат на предоставленные социальные услуги по утвержденным Правительством Астраханской области тарифам на аналогичные социальные услуги в соответствующей форме социального обслуживания, предоставляемые государственными организациями социального обслуживания Астраханской области, расположенными на территории того же муниципального района (городского округа) Астраханской области, в котором были предоставлены социальные услуги;
- за предоставление гражданину социальных услуг за частичную плату - в размере затрат на предоставленные социальные услуги по утвержденным Правительством Астраханской области тарифам на аналогичные социальные услуги в соответствующей форме социального обслуживания, предоставляемые государственными организациями социального обслуживания Астраханской области, расположенными на территории того же муниципального района (городского округа) Астраханской области, в котором были предоставлены социальные услуги, за вычетом суммы платы за предоставленные социальные услуги, полученной от гражданина.
2.8. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение 2 рабочих дней со дня оформления данного протокола принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства, и направляет его поставщику социальных услуг.
2.9. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия между министерством и поставщиком социальных услуг - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Незаключение получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.
О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, поставщик социальных услуг имеет право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
2.10. Субсидия перечисляется министерством на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 8 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
3.1. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.
3.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.
3.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий. Получатель субсидии дает согласие на осуществление проверок министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.
3.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.
3.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.
3.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку
В министерство социального развития
и труда Астраханской области
от ________________________________
(полное наименование, Ф.И.О.
___________________________________
руководителя заявителя -
___________________________________
юридического лица или Ф.И.О.
заявителя - индивидуального
предпринимателя)
Заявление о предоставлении субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг
В соответствии с Порядком и размером выплаты компенсации поставщику или
поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков
социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении
государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные
услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных
услуг, утвержденными Постановлением Правительства Астраханской области от
_____________ N _______, прошу предоставить мне субсидию на финансовое
возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданину социальных услуг,
предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг
(далее - субсидия), в сумме ________ руб. ________ коп.
Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления
___________________________________________________________________________
(наименование поставщика социальных услуг)
