ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 года N 483
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 МАЯ 2014 Г. N 312
В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 26 мая 2014 года N 312 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 30 июля 2014 года N 463) следующие изменения:
1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий)".
2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий).".
3. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 4 октября 2017 года N 483
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОССИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.
2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям области (далее - получатели), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), в том числе на расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов (далее - культуртехнические работы), в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие у получателя земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающих проведение культуртехнических работ;
б) выполнение культуртехнических работ;
в) наличие сметного расчета стоимости культуртехнических работ с положительным заключением экспертизы сметного расчета;
г) выплата среднемесячной номинальной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году;
д) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 года N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);
е) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):
у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.
4. Порядок расчета предоставления субсидии:
а) в случае если фактически понесенные в текущем году затраты по проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемых земель не превышают средних значений стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 600, размер субсидии (V1) рассчитывается по формуле:
V1 = P x Ct / 100%, где:
P - фактические затраты по проведению культуртехнических работ (без учета НДС), рублей;
Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства, процент;
б) в случае если объем фактически понесенных в текущем году затрат по проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемых земель превышает средние значения стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 600, то размер субсидии, причитающейся к выплате (V2), рассчитывается по формуле:
V2 = (S x Pпред x Ct) / 100%, где:
S - площадь мелиорируемых земель, на которых проведены культуртехнические работы в текущем году, га;
Pпред - средние значения стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 600;
Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства, процент.
5. Для получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 25 ноября текущего года следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
б) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
в) заверенную получателем копию документа, подтверждающего право собственности на землю или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;
г) заверенные получателем копии сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета;
д) заверенные получателем копии договоров на выполнение культуртехнических работ и графика выполнения культуртехнических работ (в случае выполнения работ подрядным способом);
е) копии платежных документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы в текущем году на проведение культуртехнических работ, заверенные получателем;
ж) акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (в случае выполнения работ подрядным способом), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;
з) акт выполненных культуртехнических работ согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
и) заверенный получателем ситуационный план земельного участка с обозначением границ его части, на которой проведены культуртехнические работы в текущем году;
к) заверенную получателем копию отчета о численности и заработной плате работников организации по форме N 5-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа юридических лиц) либо информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).
6. Получатель вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
а) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Дата выдачи документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В случае если получатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.
7. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил, в журнале регистрации документов на субсидирование в порядке очередности в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.
В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии согласия получателя).
До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.
8. Министерство отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2 настоящих Правил;
б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 3 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
г) недостоверность представленной получателем информации;
д) нарушение срока представления документов для получения субсидии, установленного пунктом 5 настоящих Правил;
е) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год.
9. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год министерство уведомляет об этом получателей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил, а также получателей, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления.
Получатели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе в срок, установленный пунктом 5 настоящих Правил, повторно представить в министерство документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 и пунктом 6 настоящих Правил.
Министерство регистрирует документы в журнале регистрации документов, проводит их проверку и принимает соответствующее решение в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
10. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное Соглашение в части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
11. Показателем результативности является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектар).
Показатель результативности для i-го получателя устанавливается равным площади введенных в оборот сельскохозяйственных угодий i-ым получателем в текущем году.
Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.
12. Получатель представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности.
Сроки и формы представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.
13. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
14. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, сумма возврата субсидии (Vвозврат) рассчитывается по следующей формуле:
