ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2017 года N 475
г. Улан-Удэ


Об утверждении Положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Бурятия

(с изменениями на 9 июля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.2021 N 361)

В соответствии со статьями 5, 16 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", в целях определения порядка организации округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения и особенностей режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территории Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Бурятия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
П.МОРДОВСКОЙ

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.09.2017 N 475

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ (ГОРНО-САНИТАРНОЙ) ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.2021 N 361)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 5, 16 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (далее - Федеральный закон N 26-ФЗ) определяет порядок установления границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Бурятия, и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территории.

2. В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 26-ФЗ лечебно-оздоровительные местности, а также курорты регионального и местного значения и их земли являются особо охраняемыми объектами и территориями.

В целях охраны лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

3. В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 26-ФЗ округа санитарной охраны устанавливаются для климатических лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, если их природные лечебные ресурсы не относятся к недрам.

4. В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 26-ФЗ округа горно-санитарной охраны устанавливаются для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных).

5. В пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):

месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенных для использования в лечебных целях на месте и розлива;

месторождения лечебных грязей, предназначенных для использования в лечебных целях на месте и расфасовки;

месторождения природных газов и пара, имеющих лечебное значение;

месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофит, нафталан, озокерит, глины, соли и другие);

лечебный климат;

акватории озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;

пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур на воздухе;

леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции;

участки территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, занимаемые зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенные для санаторно-курортного строительства.

6. В пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние объектов и природных ресурсов, не отнесенных к лечебным ресурсам, должно соответствовать федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия.

7. Территория и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий.

II. Порядок установления границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения

8. Для установления границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения заинтересованные юридические лица, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа в Республике Бурятия (далее - заявители) направляют в Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - Минздрав РБ):

1) заявление, в котором указываются:

- сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес и местонахождение заявителя, номера контактных телефонов);

- месторасположение предполагаемого округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения;

2) разработанный проект округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения на бумажном носителе и в электронном виде.

Заявление с прилагаемым к нему проектом округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения регистрируется Минздравом РБ не позднее дня, следующего за днем его представления.

Минздрав РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Роспотребнадзора по Республике Бурятия копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны требованиям санитарного законодательства (далее - заключение).

Заявитель вправе представить копию заключения по собственной инициативе.

9. В срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления Минздрав РБ обеспечивает проверку комплектности документов, полноты и достоверности информации, содержащейся в них.

В случае отсутствия заключения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, представления неполного пакета документов или неполной либо недостоверной информации, содержащейся в них, Минздрав РБ в течение 3 рабочих дней после проверки возвращает заявление и пакет документов заявителю с письменным уведомлением о причинах возврата.

Возврат заявления и документов не препятствует их подаче после устранения причин возврата.

10. В случае представления полного пакета документов и подтверждения полноты и достоверности информации, содержащейся в них, Минздрав РБ направляет проект округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения для согласования:

- в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия;

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.2021 N 361)

- в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования;

- в орган (органы) местного самоуправления муниципального района, городского округа в Республике Бурятия, на территории которого (которых) располагается лечебно-оздоровительная местность или курорт регионального или местного значения, в случае, если соответствующий орган (органы) местного самоуправления муниципального района, городского округа в Республике Бурятия не является заявителем.

Срок данного согласования и возврата в Минздрав РБ согласованного проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения либо обоснованного отказа в его согласовании не должен превышать 15 рабочих дней с даты его поступления на согласование.

Основанием для отказа в согласовании проекта является несоответствие устанавливаемых границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. В случае несогласования проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения одним из согласующих органов, определенных настоящим Положением, Минздрав РБ в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе в согласовании возвращает заявителю представленные им заявление и документы с мотивированным уведомлением об отказе в согласовании.

12. В случае согласования проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения всеми согласующими органами, определенными настоящим Положением, Минздрав РБ в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения всех согласований и заключения в соответствии с требованиями настоящего Положения подготавливает проект постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении границ и режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального или местного значения и направляет его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июля 2009 года N 297.

III. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения

13. На территориях округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных и природоохранных мероприятий.

14. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны включают территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения. Для компактно расположенных лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, представляющих собой единый курортный регион (район), может быть установлен общий округ. Округ горно-санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие). Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта регионального и местного значения, курортного региона (района).

В составе округа выделяется до трех зон. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы, месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, требующих строгой охраны, количество зон может быть сокращено до двух (второй и третьей), а для лечебно-оздоровительных местностей, которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, - до одной (второй) зоны. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, имеющие в своем составе одну (вторую) зону, по мере освоения территории в курортных целях корректируются с выделением в их пределах третьей зоны.

Для отдельно расположенных природных объектов (высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других), имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна (первая) зона. Для указанных объектов, не имеющих высокой степени защищенности, выделяются первая, вторая и при необходимости третья зоны округа горно-санитарной охраны.