ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2017 года N 157
Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Ингушетия в безопасные районы
(с изменениями на 13 июля 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 13.07.2022 N 105)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Ингушетия в безопасные районы.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия организовать планирование мероприятий, связанных с обеспечением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия принять положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее - положение об эвакуации) в соответствии с настоящим Постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего деятельность в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Признать утратившими силу:
- пункт 10 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Ингушетия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 сентября 2005 г. N 162;
- пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Ингушетия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20 января 2007 г. N 10;
- пункт 8 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Ингушетия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 мая 2008 г. N 113;
- пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Ингушетия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 8 ноября 2010 г. N 334;
- пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 декабря 2013 г. N 286.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р.ГАГИЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 3 октября 2017 г. N 157
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 13.07.2022 N 105)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Ингушетия в безопасные районы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", определяет цели эвакуации, основные принципы и требования по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Ингушетия.
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей (далее - эвакуация) представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещению в безопасных районах.
Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.
1.2. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально короткие сроки планирование и всесторонняя подготовка их производятся заблаговременно в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации и планами гражданской обороны и защиты населения.
1.3. Безопасный район - территория в пределах административных границ Республики Ингушетия, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.
Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.
Выбор безопасного района осуществляет эвакуационная комиссия Республики Ингушетия по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия (далее - ГУ МЧС по РИ) и органами военного управления. Перечень безопасных районов определяется в плане эвакуационных мероприятий Республики Ингушетия.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 13.07.2022 N 105)
1.4. Эвакуации подлежат:
а) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников;
б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население;
в) материальные и культурные ценности.
1.5. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
б) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, база данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
в) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
г) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
д) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.6. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) страховой фонд документов библиотечных фондов;
б) культурные ценности мирового, федерального (общероссийского) значения;
в) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
г) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
1.7. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и организаций.
1.8. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения возможных опасностей проводится частичная или общая эвакуация.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
Частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиков работы транспорта.
При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организациях высшего и профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведомственных дошкольных образовательных организаций, пенсионеры, содержащиеся в специализированных организациях социального обслуживания, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.
1.9. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.
При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств других исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также для эвакуации населения.
1.10. Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению.
Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
2. Эвакуационные органы, их структура и задачи
2.1. Организацию и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий, своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов осуществляет эвакуационная комиссия Республики Ингушетия. Состав и положение об эвакуационной комиссии Республики Ингушетия утверждаются постановлением Правительства Республики Ингушетия.
2.2. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и организациями заблаговременно создаются эвакуационные органы:
