МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 21 июля 2017 года N ОД-172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 13.05.2020 N ОД-194.
____________________________________________________________________
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.02.2016 N 58 "Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям воздушного транспорта при выполнении воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему приказу.
Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2016 года N 13-207 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия)", зарегистрированный в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 16 сентября 2016 года N RU40132016216.
Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) П.И. Прокопьева.
Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
Министр
С.В.ВИНОКУРОВ
Приложение
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2017 года N ОД-172
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Общие положения
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат для увеличения доступности воздушных перевозок населению республики, проживающему в труднодоступных населенных пунктах.
Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
Получателями субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются авиаперевозчики, выполняющие воздушные перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия) по утвержденным Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) ценам (тарифам) на перевозки пассажиров.
Критерием отбора авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидии, является наличие резерва экипажей и воздушных судов, базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия).
Расчетная величина загрузки воздушного судна, выполняющего воздушные перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия), устанавливается Министерством от 45 до 100 процентов в зависимости от численности населения в населенных пунктах.
Министерство в срок до 15 августа ежегодно на основании поступивших заявок от администраций муниципальных районов (образований) Республики Саха (Якутия) формирует и вносит на рассмотрение расширенного совещания с участием Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия), авиаперевозчиков проект перечня социально значимых маршрутов, подлежащих субсидированию. Согласование перечня утверждается протокольно, в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Министерства.
Показателем результативности является количество выполненных рейсов.
Условия и порядок предоставления субсидии
Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), получатели субсидий:
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), из которого планируется предоставление субсидии;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.1 настоящих Правил.
Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:
выплаты персоналу;
закупка работ и услуг;
уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
Для получения субсидии авиаперевозчик в срок до 15 октября ежегодно представляет в Министерство заявку на участие в отборе. К заявке на участие в отборе прилагаются:
согласованная с Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) стоимость летного часа по типам воздушных судов на соответствующий год;
данные по базированию воздушных судов и базы технического обслуживания в Республике Саха (Якутия), наличие резерва воздушных судов и экипажей.
Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, которые станут победителями по итогам конкурсного отбора. Конкурсный отбор проводится в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или всем, прошедшим отбор.
Извещение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством на сайте не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
Министерством публикуется на сайте извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее следующие сведения:
наименование и адрес Министерства;
место приема заявок;
дата начала приема заявок;
дата окончания приема заявок;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов конкурсного отбора;
информация о содержании заявки, представляемой для участия в конкурсном отборе;
факс и адрес электронной почты лица, уполномоченного Министерством по вопросам проведения конкурсного отбора;
перечень и формы документов, входящих в состав заявки;
разъяснения о порядке оформления документов и заполнения заявки.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, которая создается приказом Министерства (далее - Конкурсная комиссия) в составе не менее пяти и не более девяти человек. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов Конкурсной комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Конкурсная комиссия рассматривает каждое заявление и представленные к нему документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.
В случае, если в Министерство поступила только одна заявка, признанная соответствующей требованиям, установленным п. 2.1, 2.2 настоящих Правил, то авиаперевозчик, подавший такую заявку, автоматически становится победителем конкурсного отбора.
Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:
представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка;
недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;
несоблюдение срока предоставления заявки.
Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Министерство в течение 15 рабочих дней оформляет решение о предоставлении субсидии в форме приказа на основании протокола заседания Конкурсной комиссии.
Размер субсидии на рейс, включенный в Перечень социально значимых маршрутов Республики Саха (Якутия), и цены (тарифы) на перевозки пассажиров определяет Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:
авиаперевозчики, претендующие на получение субсидии, в срок до 1 августа ежегодно представляют в Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) перечень документов для защиты стоимости сухого летного часа по типам воздушных судов:
заверенные копии учредительных документов;
приказ и положение об учетной политике организации;
анализ достаточности (недостаточности) тарифа, действующего в отчетном (базовом) периоде;
анализ основных производственных, экономических показателей (включая бухгалтерский баланс со всеми приложениями и статистические отчеты по итогам прошедшего года (отчетного периода) по всем видам деятельности, включая вспомогательное производство);
расшифровка фактических затрат по элементам и статьям, включаемым в себестоимость и прибыль, подтвержденную данными бухгалтерского учета;
проект расчета цен и тарифов на следующий год с пояснительной запиской, обосновывающей необходимость пересмотра (копии платежных документов, калькуляций, договоров, счетов);
штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего характера, коллективный договор;
перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений, документы по переоценке основных средств;
программу капитального ремонта;
обоснование инвестиционных намерений организации, средства на финансирование которых включаются в расчет цены. Для обоснования необходимо представить соответствующие инвестиционные программы, расписанные по срокам и всем источникам финансирования;
смету общехозяйственных расходов с расшифровкой по элементам затрат;
расчет необходимого размера прибыли, включаемой в цены и тарифы, с приложением анализа использования прибыли в предыдущем году;
основные технические характеристики используемых воздушных судов.
По истечении финансового года в срок до 15 апреля следующего года авиаперевозчики обязаны предоставить в Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) расчет фактической себестоимости сухого летного часа по типам воздушных судов.
Министерство в срок до 30 ноября ежегодно в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), производит распределение объема субсидии по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия) в разрезе районов (улусов) и авиаперевозчиков с уточнением количества рейсов, и утверждаются приказом Министерства, в течение 5 рабочих дней размещаются на официальном сайте Министерства.
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), заключаемого между Министерством и авиаперевозчиком в течение десяти рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 2.11 настоящих Правил, при условии наличия согласия авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, которое является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством ежегодно путем сравнения установленных (плановых) и фактически достигнутого значения показателя результативности - количество выполненных рейсов.
Сроки (периодичность) перечисления субсидии устанавливаются договором о предоставлении субсидии.
