ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 октября 2017 года N 2153-ОЗ


О регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области

(с изменениями на 1 октября 2024 года)

(в ред. Законов Орловской области от 26.12.2017 N 2196-ОЗ, от 30.03.2020 N 2469-ОЗ, от 31.08.2021 N 2663-ОЗ, от 31.08.2021 N 2658-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ, от 31.08.2022 N 2797-ОЗ, от 05.04.2023 N 2914-ОЗ, от 28.09.2023 N 2976-ОЗ, от 06.03.2024 N 3038-ОЗ, от 01.10.2024 N 3108-ОЗ)




Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
29 сентября 2017 года




Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящим Законом в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулируются отдельные отношения недропользования на территории Орловской области (далее также - отношения недропользования), связанные с разграничением полномочий между органами государственной власти Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования, предоставлением в пользование участков недр местного значения, использованием геологической информации о недрах, обладателем которой является Орловская область (далее также - область), а также с использованием для собственных нужд, имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами.



Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе


(в ред. Закона Орловской области от 01.10.2024 N 3108-ОЗ)


Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Законе Российской Федерации "О недрах".


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 30.03.2020 N 2469-ОЗ.



Статья 3. Цели, принципы и задачи государственного регулирования отношений недропользования


1. Основными целями государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:


1) обеспечение воспроизводства и эффективного освоения минерально-сырьевой базы области в целях обеспечения устойчивого экономического развития Орловской области, повышения благосостояния ее населения;


2) организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов на территории Орловской области.


2. Государственное регулирование отношений недропользования основывается на следующих принципах:


1) сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минерально-сырьевые ресурсы;


2) регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса области в соответствии с государственными программами геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;


3) предоставление в пользование участков недр местного значения с учетом ограничений на предоставление недр в пользование на отдельных участках, установленных Законом Российской Федерации "О недрах";


4) переход хозяйствующих субъектов на ресурсосберегающие технологии, рациональное и комплексное использование минерального сырья при его добыче и переработке.


3. Основными задачами государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:


1) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования, геологического изучения недр на территории Орловской области и охраны недр в интересах населения Орловской области;


2) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования;


3) предоставление в пользование участков недр на основе административных и гражданско-правовых механизмов, включая различные формы договорных отношений;


4) применение экономических и правовых санкций к недропользователям, нарушающим условия пользования недрами, в том числе санкций за умышленную консервацию месторождений полезных ископаемых;


5) развитие применения новейших технологий разведки и добычи полезных ископаемых, минимизация негативного воздействия на окружающую среду при проведении геологоразведочных и горных работ;


6) развитие системы государственного мониторинга геологической среды;


7) создание эффективной системы регионального государственного геологического контроля (надзора);


(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ)


8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;


9) обеспечение гарантий соблюдения интересов Орловской области и недропользователя.



Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) принятие законов Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования;


2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования наряду с другими уполномоченными на то органами;


3) осуществление иных полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.



Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям Правительства Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) утверждение в пределах своих полномочий государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;


2) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Орловской области в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в соответствии с пунктом 7.1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";


(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


3.1) утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, в соответствии с пунктом 7.2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";


(п. 3.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


4) участие в осуществлении государственного управления отношениями недропользования на территории Орловской области;


5) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;


(п. 5 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


6) установление порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;


(п. 6 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


7) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе аукционной комиссии;


(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)


8) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);


(п. 8 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ)


8.1) определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального геологического контроля (надзора);


(п. 8.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)


9) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд в соответствии с частью первой статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах";


(п. 9 в ред. Закона Орловской области от 30.03.2020 N 2469-ОЗ)


9.1) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»