ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 октября 2017 года N 2153-ОЗ
О регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области
(с изменениями на 31 августа 2022 года)
(в ред. Законов Орловской области от 26.12.2017 N 2196-ОЗ, от 30.03.2020 N 2469-ОЗ, от 31.08.2021 N 2663-ОЗ, от 31.08.2021 N 2658-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ, от 31.08.2022 N 2797-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
29 сентября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулируются отдельные отношения недропользования на территории Орловской области (далее также - отношения недропользования), связанные с разграничением полномочий между органами государственной власти Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования, предоставлением в пользование участков недр местного значения, использованием геологической информации о недрах, обладателем которой является Орловская область (далее также - область), а также с использованием для собственных нужд, имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами.
Статья 2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Законе Российской Федерации "О недрах".
Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 30.03.2020 N 2469-ОЗ.
Статья 3. Цели, принципы и задачи государственного регулирования отношений недропользования
1. Основными целями государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:
1) обеспечение воспроизводства и эффективного освоения минерально-сырьевой базы области в целях обеспечения устойчивого экономического развития Орловской области, повышения благосостояния ее населения;
2) организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов на территории Орловской области.
2. Государственное регулирование отношений недропользования основывается на следующих принципах:
1) сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минерально-сырьевые ресурсы;
2) регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса области в соответствии с государственными программами геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;
3) предоставление в пользование участков недр местного значения с учетом ограничений на предоставление недр в пользование на отдельных участках, установленных Законом Российской Федерации "О недрах";
4) переход хозяйствующих субъектов на ресурсосберегающие технологии, рациональное и комплексное использование минерального сырья при его добыче и переработке.
3. Основными задачами государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:
1) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования, геологического изучения недр на территории Орловской области и охраны недр в интересах населения Орловской области;
2) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования;
3) предоставление в пользование участков недр на основе административных и гражданско-правовых механизмов, включая различные формы договорных отношений;
4) применение экономических и правовых санкций к недропользователям, нарушающим условия пользования недрами, в том числе санкций за умышленную консервацию месторождений полезных ископаемых;
5) развитие применения новейших технологий разведки и добычи полезных ископаемых, минимизация негативного воздействия на окружающую среду при проведении геологоразведочных и горных работ;
6) развитие системы государственного мониторинга геологической среды;
7) создание эффективной системы регионального государственного геологического контроля (надзора);
(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ)
8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
9) обеспечение гарантий соблюдения интересов Орловской области и недропользователя.
Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) принятие законов Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования наряду с другими уполномоченными на то органами;
3) осуществление иных полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Правительства Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) утверждение в пределах своих полномочий государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;
2) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Орловской области в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в соответствии с пунктом 7.1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";
(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
3.1) утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, в соответствии с пунктом 7.2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах";
(п. 3.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
4) участие в осуществлении государственного управления отношениями недропользования на территории Орловской области;
5) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
(п. 5 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
6) установление порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
(п. 6 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
7) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе аукционной комиссии;
(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
8) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);
(п. 8 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ)
8.1) определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального геологического контроля (надзора);
(п. 8.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2663-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
9) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд в соответствии с частью первой статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
(п. 9 в ред. Закона Орловской области от 30.03.2020 N 2469-ОЗ)
9.1) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;
(п. 9.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2658-ОЗ)
10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
