ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2017 года N 239-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 01 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 473-П
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Внести изменение в Порядок и размер выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 01 декабря 2014 года N 473-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)", изложив его в прилагаемой редакции.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 01 декабря 2014 года N 473-п
(в редакции постановления
Правительства Ставропольского края
от 19 июня 2017 года N 239-п)
ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВИВШИМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок выплаты компенсации в форме субсидии поставщикам социальных услуг, предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее соответственно - компенсация, социальные услуги, индивидуальная программа, поставщик социальных услуг, получатель социальных услуг).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае - информационная система, содержащая сведения о поставщиках социальных услуг, оператором которой является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - реестр, минсоцзащиты края);
2) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае (далее - перечень социальных услуг), - перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утвержденный Законом Ставропольского края "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае".
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
3. Целью выплаты компенсации является возмещение затрат поставщиков социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 года N 560-п "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае".
4. Компенсация выплачивается главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края - минсоцзащиты края поставщикам социальных услуг в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную цель законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период (далее - краевой бюджет).
5. Формирование и ведение реестра осуществляется минсоцзащиты края в соответствии с Федеральным законом и законодательством Ставропольского края.
II. Условия и порядок выплаты компенсации
6. Выплата компенсации осуществляется на основании соглашения, заключаемого между минсоцзащиты края и поставщиком социальных услуг, в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом министерства финансов Ставропольского края от 30 января 2017 года N 37 (далее - соглашение).
7. Соглашение с поставщиком социальных услуг заключается при выполнении им следующих условий:
1) включение поставщика социальных услуг в реестр;
2) отсутствие у поставщика социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие у поставщика социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
4) отсутствие в отношении поставщика социальных услуг процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) поставщик социальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
6) отсутствие у поставщика социальных услуг на дату заключения соглашения иной субсидии, сроки использования которой не истекли, полученной из краевого бюджета, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
7) наличие согласия поставщика социальных услуг на осуществление минсоцзащиты края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения им условий и порядка выплаты компенсации и ее использования им на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Выплата компенсации поставщику социальных услуг осуществляется на основании следующих документов:
1) заявление о выплате компенсации, содержащее согласие поставщика социальных услуг, предусмотренное подпунктом "7" пункта 7 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой минсоцзащиты края (далее - заявление);
2) договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем (далее - договор о предоставлении социальных услуг);
3) индивидуальная программа (для граждан, изменивших свое место жительства, у которых индивидуальная программа составлена по прежнему месту их жительства в другом субъекте Российской Федерации);
4) платежные документы, подтверждающие факт оплаты получателем социальных услуг или его законным представителем и ее размер, рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, имеющим право на получение социальных услуг за частичную плату, предоставленных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;
5) акт предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;
6) справка-расчет на выплату компенсации за предоставление социальных услуг поставщиком социальных услуг по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;
7) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (в свободной форме), подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) и скрепленная печатью поставщика социальных услуг (при ее наличии);
8) справка об отсутствии у поставщика социальных услуг на дату заключения соглашения иной субсидии, сроки использования которой не истекли, полученной из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка (в свободной форме), подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) и скрепленная печатью работодателя (при ее наличии);
9) документ, подтверждающий отсутствие у поставщика социальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный налоговым органом по месту постановки поставщика социальных услуг на налоговый учет, на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - документы).
9. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются поставщиком социальных услуг лично либо через его уполномоченного представителя при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия и оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления (заказным письмом) непосредственно в минсоцзащиты края или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
10. В случае наличия документа, предусмотренного подпунктом "2" пункта 8 настоящего Порядка, в минсоцзащиты края в связи с его представлением ранее для выплаты компенсации, срок действия которого не истек в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, его повторное представление не требуется.
С подлинников документов, указанных в подпунктах "2" - "4" пункта 8 настоящего Порядка, минсоцзащиты края снимаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются поставщику социальных услуг.
11. Поставщик социальных услуг представляет документы, предусмотренные подпунктами "1" - "8" пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, устанавливаемые минсоцзащиты края.
12. Минсоцзащиты края регистрирует документы, предусмотренные подпунктами "1" - "8" пункта 8 настоящего Порядка, в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации документов по форме, утверждаемой минсоцзащиты края (далее - журнал регистрации), листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минсоцзащиты края.
Минсоцзащиты края в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктами "1" - "8" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку выполнения поставщиком социальных услуг условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в ходе которой в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю следующие сведения о поставщике социальных услуг:
сведения о наличии (отсутствии) у поставщика социальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Поставщик социальных услуг вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные подпунктами "9" и "10" пункта 8 настоящего Порядка. В этом случае минсоцзащиты края соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия не направляет.
13. Минсоцзащиты края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о выплате (отказе в выплате) компенсации, направляет поставщику социальных услуг уведомление о выплате компенсации и необходимости заключения соглашения или об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.
Поставщик социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о выплате компенсации и необходимости заключения соглашения заключает с минсоцзащиты края соглашение.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации поставщику социальных услуг являются:
1) невыполнение поставщиком социальных услуг условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) наличие в документах, представленных поставщиком социальных услуг, недостоверных и (или) ложных сведений;
3) представление поставщиком социальных услуг документов, предусмотренных подпунктами "1" - "8" пункта 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных;
4) включение в состав затрат поставщика социальных услуг, подлежащих компенсации, затрат на оказание социальных услуг, не предусмотренных индивидуальной программой и (или) не включенных в перечень социальных услуг;
5) включение в состав затрат поставщика социальных услуг, подлежащих компенсации, затрат на оказание социальных услуг, выплата компенсации в отношении которых была осуществлена ранее.
15. В случаях, предусмотренных подпунктами "4" и "5" пункта 14 настоящего Порядка, минсоцзащиты края принимается решение об отказе в выплате компенсации в части компенсации соответствующих затрат на оказание социальных услуг.
В случае отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации минсоцзащиты края делает соответствующую запись в журнале регистрации.
Поставщик социальных услуг вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в выплате компенсации по основанию, предусмотренному подпунктом "3" пункта 14 настоящего Порядка, вправе повторно представить в минсоцзащиты края документы, предусмотренные подпунктами "1" - "8" пункта 8 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации.
16. Минсоцзащиты края регистрирует соглашение, подписанное поставщиком социальных услуг, в день его поступления в минсоцзащиты края в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минсоцзащиты края, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного поставщиком социальных услуг, заключает соглашение с поставщиком социальных услуг.
17. В течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения минсоцзащиты края направляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления с лицевого счета минсоцзащиты края на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в российской кредитной организации, причитающейся суммы субсидии (далее - платежные документы).
Перечисление субсидии на расчетный счет поставщика социальных услуг осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежных документов, в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования на лицевой счет минсоцзащиты края, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
18. Размер компенсации i-му поставщику социальных услуг рассчитывается по следующей формуле:
, где
Si - размер компенсации i-му поставщику социальных услуг;
- знак суммирования;
Pi - стоимость социальных услуг, предоставленных i-му получателю социальных услуг, имеющему право на получение социальных услуг за частичную плату или бесплатно, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, рассчитанная на основании тарифов на социальные услуги, утверждаемых минсоцзащиты края;
Оi - размер фактической платы за предоставленные в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой социальные услуги i-му получателю социальных услуг, имеющему право на получение социальных услуг за частичную плату.
19. Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность документов, представляемых им в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
