ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 1998 года N 286
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 1998-1999 ГОДЫ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 года N 222 "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов" и в целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда работников на производстве, предусмотренной Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 1998-1999 годы (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществлять финансирование мероприятий, определенных Программой, за счет средств, предусмотренных на 1998 г. и последующие годы Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
4. Отраслевым министерствам и ведомствам разработать и утвердить соответствующие программы улучшения условий и охраны труда.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Шубина Н.Е.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 14 сентября 1998 года N 286
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 1998-1999 ГОДЫ
ПАСПОРТ Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998-1999 годы
Наименование Программы Республиканская целевая Программа улучшения
условий и охраны труда на 1998-1999 годы.
Наименование, дата и номер Постановление правительства Российской
решения о разработке Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222 "О
Программе Программы социальных реформ в Российской Федерации на
период 1996-2000 годов"
Основные разработчики Министерство труда и социального развития
Программы Республики Северная Осетия - Алания, отраслевые
министерства и ведомства РСО-А
Цели и задачи Программы снижение производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости;
создание условий, обеспечивающих сохранение
жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности;
повышение уровня гарантий социальной защиты
работников профессионального риска;
реализация государственной политики в области
охраны труда работников на производстве;
усиление эффективности правовой защиты
трудящихся в области охраны труда;
создание механизма экономического
стимулирования работодателей за обеспечение
безопасных условий труда
Организация контроля за Министерство труда и социального развития РСО-
исполнением Программы Алания, Министерство экономики РСО-Алания,
Министерство финансов РСО-Алания, Министерство
здравоохранения РСО-Алания, Фонд социального
страхования РСО-Алания
Сроки реализации 1998-1999 годы
Программы
Перечень основных Обучение работников, нормативное и
мероприятий информационное обеспечение охраны труда;
Программы улучшение условий и охраны труда
женщин и подростков, а также лиц, занятых на
работах с особыми условиями труда;
организационное и техническое
обеспечение охраны труда
Исполнители Министерство труда и социального развития
основных Республики Северная Осетия - Алания
мероприятий Министерство здравоохранения Республики
Программы Северная Осетия - Алания
Объемы и источники Общий объем Программы 479 тыс. руб. (с учетом деноминации)
финансирования Бюджет Министерства труда и социального
Программы развития РСО-Алания - 226 тыс. руб.
Бюджет Фонда социального страхования
республики - 212 тыс. руб.
средства от административных штрафов, взимаемых за нарушение
законодательства об охране труда - 41 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Снижение производственного травматизма,
результаты реализации профессиональной заболеваемости.
Программы Сокращение на этой основе государственных
расходов на сохранение здоровья работников
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 1998-1999 ГОДЫ
(в среднегодовых ценах 1998 г. с учетом деноминации)
┌═════════════════════════════════════════════════┬═════════════════┬════════════════════════════════════════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════‰
│ Мероприятия │ Финансовые │ Источники финансирования │ Сроки │ Исполнители │
│ │ затраты ├════════════════┬═══════════════┬═══════════════┤ проведения │ │
│ │ тыс.руб. │ Фонд │ Бюджет │ средства от │ │ │
│ │ │ социального │ Министер- │ штрафов, │ │ │
│ │ │ страхования │ ства труда и │ взимаемых │ │ │
│ │ │ РСО-А │ социального │ за │ │ │
│ │ │ │ развития │ нарушения │ │ │
│ │ │ │ РСО-Алания │ законодат-ва │ │ │
│ │ │ │ │ о труде │ │ │
├═════════════════════════════════════════════════┼═════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═══════════════┼═════════════┼═══════════════════════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├═════════════════════════════════════════════════┴═════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═════════════┴═══════════════════════════════┤
│ I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда │
├════════════════════════════════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════┤
│ 1. Разработать и представить на утверждение │ │ │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ проекты организационно-распорядительных и │ │ │ │ │ │ социального развития │
│ нормативных документов по охране труда: │ │ │ │ │ │ Республики Северная │
│ примерное положение о службе охраны труда │ │ │ │ │ │ Осетия-Алания │
│ органа исполнительской власти по труду и │ │ │ │ │ │ │
│ социальному развитию Республики Северная │ │ │ │ │ │ │
│ Осетия-Алания │ │ │ │ │ │ │
│ рекомендации по формированию системы │ │ │ │ │ │ │
│ управления охраной труда в организациях │ │ │ │ │ │ │
│ республики │ │ │ │ │ │ │
│ положение о порядке обучения и проверки │ │ │ │ │ │ │
│ знаний по охране труда руководителей и │ │ │ │ │ │ │
│ специалистов предприятий, учреждений и │ │ │ │ │ │ │
│ организаций республики │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═════════════┴═══════════════════════════════┤
│ II. Улучшение условий и охраны труда женщин, │
│ подростков, а также лиц, занятых в особых условиях труда │
├═════════════════════════════════════════════════┬═════════════════┬════════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════┤
│ 2. Разработка перечня тяжелых работ с вредными │ 6 тыс. │ 4 │ 2 │ - │ 1998г. │ Министерство труда и │
│ или опасными условиями труда, при выполнении │ │ │ │ │ │ социального развития РСО- │
│ которых не допускается применение труда женщин, │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ в том числе детородного возраста и беременных, │ │ │ │ │ │ Министерство │
│ на предприятиях республики │ │ │ │ │ │ здравоохранения РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ предприятия и организации │
│ │ │ │ │ │ │ республики │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 3. Разработка перечня тяжелых работ и работ с │ 2 │ 2 │ │ │ 1998г. │ Министерство труда и │
│ вредными или опасными условиями труда, при │ │ │ │ │ │ социального развития, │
│ выполнении которых не допускается использование │ │ │ │ │ │ Министерство │
│ труда лиц моложе 18 лет │ │ │ │ │ │ здравоохранения РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ предприятия и организации │
│ │ │ │ │ │ │ республики │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 4. Разработка методов контроля нарушений │ 4 │ 4 │ │ │ 1998г. │ Министерство труда и │
│ здоровья в зависимости от интенсивности и │ │ │ │ │ │ социального развития, │
│ продолжительности воздействия на работника │ │ │ │ │ │ Министерство │
│ вредных химических факторов │ │ │ │ │ │ здравоохранения РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ предприятия и организации │
│ │ │ │ │ │ │ республики, │
│ │ │ │ │ │ │ Министерство охраны │
│ │ │ │ │ │ │ окружающей среды РСО- │
│ │ │ │ │ │ │ Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 5. Совершенствование организации проведения │ │ │ │ │ 1998-1999гг│ Министерство │
│ предварительных при поступлении на работу и │ │ │ │ │ │ здравоохранения │
│ периодических медицинских осмотров работников, │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ правильного применения Списка │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ профессиональных заболеваний │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ предприятия и организации │
│ │ │ │ │ │ │ республики │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 6. Выполнить комплекс мер по государственной │ 2 │ 2 │ │ │ 1998-1999гг│ Министерство труда и │
│ регистрации потенциально опасных для здоровья │ │ │ │ │ │ социального развития │
│ человека и окружающей среды химических и │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ биологических веществ на территории республики │ │ │ │ │ │ Министерство │
│ │ │ │ │ │ │ здравоохранения РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ предприятия и организации │
│ │ │ │ │ │ │ республики, Министерство │
│ │ │ │ │ │ │ охраны окружающей среды │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
├═════════════════════════════════════════════════┴═════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═════════════┴═══════════════════════════════┤
│ III. Организационное и техническое обеспечение охраны труда │
├═════════════════════════════════════════════════┬═════════════════┬════════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════┤
│ 7. Практиковать ежегодное проведение: │ │ │ │ 15 │ 1998г. │ Министерство труда и │
│ Республиканских совещаний с участием │ 30 │ │ │ │ │ социального развития РСО- │
│ районных, городских администраций, ведомств и │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ объединений заинтересованных служб по вопросам │ │ │ │ │ │ Министерство │
│ охраны труда; │ │ │ │ │ │ здравоохранения РСО-Алания, │
│ республиканских смотров-конкурсов по │ │ │ │ 15 │ 1999г. │ Центр государственного │
│ вопросам условий и охраны труда; │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Государственная инспекция │
│ │ │ │ │ │ │ труда, отраслевые │
│ │ │ │ │ │ │ министерства, ведомства, │
│ │ │ │ │ │ │ Межведомственная комиссия, │
│ │ │ │ │ │ │ руководители предприятий и │
│ │ │ │ │ │ │ организаций │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 8. Организовать работу по сертификации │ │ │ │ │ │ │
│ производственных объектов на соответствие │ │ │ │ │ │ │
│ требованиям по охране труда. │ │ │ │ │ │ │
│ В этих целях: │ │ │ │ │ │ │
│ организовать подготовку и работу базовых │ │ │ │ │ │ │
│ лабораторий для измерений параметров │ │ │ │ │ │ │
│ производственных факторов, аккредитовать их в │ │ │ │ │ │ │
│ установленном порядке; │ │ │ │ │ │ │
│ провести зональные, районные семинары с │ 6 │ │ │ 3 │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ руководителями и специалистами предприятий │ │ │ │ 3 │ 1999 г. │ социального развития РСО- │
│ республики по сертификации производственных │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ объектов на соответствие требованиям по охране │ │ │ │ │ │ территориальные районные и │
│ труда │ │ │ │ │ │ городские администрации │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 9. Укомплектовать службу экспертизы условий │ │ 45 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ труда: │ 90 │ 45 │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ техническими средствами (измерительными │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ приборами и оборудованием), │ │ │ │ │ │ │
│ транспортными средствами (передвижная │ 150 │ 75 │ │ 75 │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ лаборатория, легковой а/транспорт). │ │ │ │ │ │ социального развития │
│ Выделить помещения для оборудования │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ стационарной лаборатории │ │ │ │ │ 1998 г. │ Государственный комитет по │
│ │ │ │ │ │ │ управлению государственным │
│ │ │ │ │ │ │ имуществом РСО-Алания │
│ 10. Организовать работу по подготовке │ │ │ │ │ │ │
│ организаций и предприятий к проведению │ │ │ │ │ │ │
│ аттестации рабочих мест по условиям труда. │ │ │ │ │ │ │
│ В этих целях: │ │ │ │ │ │ │
│ провести городские, районные семинары с │ 6 │ 3 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ руководителями и специалистами организаций │ │ 3 │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ республики; │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ разработать и выпустить методические │ 3 │ 1,5 │ │ │ 1998 г. │ Центр государственного │
│ рекомендации по проведению аттестации рабочих │ │ 1,5 │ │ │ 1999 г. │ эпидемиологического надзора │
│ мест по условиям труда │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 11. Укрепить материально-техническую базу │ │ │ 40 │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ подразделений по охране труда республиканских, │ 90 │ │ 40 │ │ 1999 г. │ социального развития РСО- │
│ городских и районных уровней компьютерной │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ техникой с целью создания автоматизированного │ │ │ │ │ │ администрации городов, │
│ банка данных по условиям и охране труда и │ │ │ │ │ │ районов, ведомства, │
│ проведения работы в данном направлении │ │ │ │ │ │ организации предприятия │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 12. Разработать и внедрить совместно с │ │ │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ заинтересованными организациями │ │ │ │ │ │ социального развития РСО- │
│ информационно-аналитическую систему по │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ изучению потребности в средствах индивидуальной │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ защиты и обеспечению ими работающих. │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 13. Организовать месячник по проверке │ │ │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ обеспеченности предприятий и организаций │ │ │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ республики средствами индивидуальной защиты │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Государственная инспекция │
│ │ │ │ │ │ │ труда РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 14. Совместно с органами, уполномоченными на │ 6 │ 6 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ лицензионную деятельность, ввести в республике │ │ │ │ │ │ социального развития РСО- │
│ оценку соответствия лицензируемых видов │ │ │ │ │ │ Алания, │
│ деятельности условий и охраны труда и обеспечить│ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ выполнение требований по охране труда │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ организациями, осуществляющими лицензионную │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ деятельность │ │ │ │ │ │ Республиканский │
│ │ │ │ │ │ │ лицензионный центр │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 15. Подготовка ежегодных докладов о состоянии и │ │ 2 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ мерах по улучшению условий и охраны труда на │ 3 │ 2 │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ предприятиях республики, профилактике │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ профессиональных заболеваний и отравлении │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ │ │ │ │ │ │ эпидемиологического надзора │
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ │ │ │ │ │ │ Государственная инспекция │
│ │ │ │ │ │ │ труда Российской Федерации в│
│ │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 16. Выполнить комплекс мер по оказанию помощи │ │ 3 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ предприятиям малого бизнеса в организации │ 6 │ 3 │ │ │ 1999 г. │ социального развития РСО- │
│ работы по обучению специалистов по охране труда.│ │ │ │ │ │ Алания │
│ Оказывать содействие в привлечении специалистов │ │ │ │ │ │ │
│ по охране труда на договорной основе для работы │ │ │ │ │ │ │
│ на малых предприятиях │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════════════┴═════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═════════════┴═══════════════════════════════┤
│IV. Обучение работников, информационно-нормативное обеспечение охраны труда │
├═════════════════════════════════════════════════┬═════════════════┬════════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════┤
│ 17. Совершенствование обучения и проверки │ │ 7,5 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ знаний работников, включая руководителей и │ 15 │ 7,5 │ │ │ 1999 г. │ социального развития РСО- │
│ специалистов предприятий и организаций │ │ │ │ │ │ Алания │
│ республики. │ │ │ │ │ │ │
│ В этих целях: │ │ │ │ │ │ │
│ подготовить и издать отдельной брошюрой │ │ │ │ │ │ │
│ краткий курс лекций по программе обучения │ │ │ │ │ │ Центр государственного │
│ руководителей и специалистов республики; │ │ │ │ │ 1998 г. │ эпидемиологического надзора │
│ организовать работу курсов повышения │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ квалификации специалистов по охране труда │ │ │ │ │ │ │
│ предприятий и организаций республики; │ │ │ │ │ │ │
│ внедрить новые прогрессивные формы обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 18. Организовать обучение и проверку знаний │ │ 15 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ председателей и членов районных (городских) │ 30 │ 15 │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ экзаменационных комиссий по проверке знаний │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ руководителей и специалистов по охране труда │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 19. Подготовка и организация выпуска сборников │ │ 15 │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ официальных материалов по охране труда, │ 30 │ 15 │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ тематических выпусков в помощь специалистам по │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ охране труда предприятий и организаций │ │ │ │ │ │ │
│ республики, методических разработок и пособий │ │ │ │ │ │ │
│ для инженеров по охране труда │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 20. Изучение и распространение передового опыта │ │ │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ работы в области охраны труда на предприятиях │ │ │ │ │ 1999 г. │ социального развития │
│ республики │ │ │ │ │ │ РСО-Алания │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 21. Выполнить работу по формированию института │ │ │ │ │ 1998 г. │ Министерство труда и │
│ уполномоченных (доверенных) лиц по охране │ │ │ │ │ │ социального развития │
│ труда. Провести их обучение, оказывать помощь в │ │ │ │ │ │ РСО-Алания, │
│ организации общественного контроля на │ │ │ │ │ │ Рессовпрофсоюзов, │
│ предприятиях и организациях республики │ │ │ │ │ │ отраслевые комитеты │
│ │ │ │ │ │ │ профсоюзов │
├═════════════════════════════════════════════════┼═════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═══════════════┼═════════════┼═══════════════════════════════┤
│ ИТОГО │ 479 │ 226 │ 212 │ 41 │ │ │
└═════════════════════════════════════════════════┴═════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═════════════┴═══════════════════════════════…
