ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2017 года N 709-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2009 N 838-П

Во исполнение представления Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" от 04.08.2017 N 10/05-03-5 и в целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 12.08.2009 N 838-п "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.".

1.2. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ярославской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 12.08.2009 N 838-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 14.09.2017 N 709-п)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ярославской области разработан в соответствии с федеральными законами от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха и снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) в населенных пунктах, где измеренная максимальная разовая концентрация хотя бы одной из примесей превышает предельно допустимую концентрацию.

2. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ при возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются прогнозы НМУ трех степеней опасности (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ярославской области (далее - хозяйствующие субъекты), в периоды НМУ.

3. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Ярославской области предусматривает выполнение следующих видов работ:

3.1. Прогнозирование НМУ, прогнозирование возможного формирования повышенного уровня загрязнения воздуха, передача и уточнение штормовых предупреждений хозяйствующим субъектам.

3.2. Разработка и согласование в установленном порядке с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия) хозяйствующими субъектами.

3.3. Проведение хозяйствующими субъектами мероприятий в соответствии с переданной степенью опасности НМУ.

3.4. Оценка эффективности мероприятий (по количественному показателю снижения выбросов в составе плана-графика контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух непосредственно на источниках в периоды НМУ и (или) на основе наблюдений за концентрациями примесей в атмосферном воздухе на стационарных постах).

3.5. Контроль за проведением хозяйствующими субъектами согласованных с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области мероприятий на объектах хозяйственной и иной деятельности.

4. Действия и обязанности организаций, выполняющих работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и осуществляющих контроль эффективности этих работ на территории Ярославской области:

4.1. Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Ярославский ЦГМС) осуществляет прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Ярославской области в соответствии с руководящим документом РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным и введенным в действие Госкомитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" Ярославский ЦГМС составляет прогнозы повышения уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с ожидаемыми НМУ и в течение одного часа с момента составления прогноза НМУ передает хозяйствующим субъектам, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области, являющемуся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, и департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, уполномоченному на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее - заинтересованные лица).

Для приема прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты назначают ответственных лиц, которые в течение пятнадцати минут с момента принятия прогноза НМУ регистрируют его в журнале для записи прогнозов НМУ по форме согласно приложению к настоящему Порядку и сообщают всем подразделениям и производствам, осуществляющим регулирование выбросов.

Ярославский ЦГМС в течение двух часов с момента предоставления прогнозов НМУ заинтересованным лицам публикует указанные прогнозы на официальном сайте (http://www.yacgms.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. Мероприятия разрабатывают хозяйствующие субъекты, относящиеся к 1, 2, 3 категориям предприятий по воздействию выбросов на атмосферный воздух.

Разработка мероприятий проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. План мероприятий действует с даты согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и до истечения срока действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежит пересмотру при изменении технологии производства и объемов выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

При разработке мероприятий должно учитываться следующее:

- мероприятия должны быть эффективны и практически выполнимы;

- выполнение мероприятий должно полностью обеспечиваться финансовыми и иными ресурсами;

- мероприятия должны соответствовать специфике конкретных производственных процессов;

- сокращение производства допускается в исключительных случаях, когда выполнение мероприятий не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных веществ в приземном слое атмосферы, создавая угрозу здоровью и жизни населения.

Копии материалов, характеризующих параметры источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и планы мероприятий передаются хозяйствующими субъектами в Ярославский ЦГМС в десятидневный срок со дня согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области для дальнейшего использования в работе по прогнозированию НМУ.

4.3. При поступлении прогноза НМУ хозяйствующие субъекты осуществляют выполнение мероприятий в зависимости от степени опасности НМУ, переданной Ярославским ЦГМС, и проводят производственный контроль выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с планом-графиком, разработанным на период НМУ.

Хозяйствующие субъекты при втором и третьем режимах работы направляют в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области результаты производственного контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение трех рабочих дней с момента окончания действия прогноза НМУ.

4.4. Ярославский ЦГМС проводит контроль загрязнения атмосферного воздуха на стационарных постах в соответствии с руководящим документом РД 52.04.186-89 "Руководство по контролю загрязнения атмосферы", утвержденным заместителем Председателя Госкомгидромета СССР Цатуровым Ю.С. 1 июня 1989 г. и Главным государственным санитарным врачом СССР Кондрусевым А.И. 16 мая 1989 г.

4.5. Контроль за выполнением и эффективностью мероприятий, проведенных хозяйствующими субъектами в периоды НМУ, осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области и департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области при осуществлении государственного экологического надзора.

5. Данные по прогнозированию уровней загрязнения атмосферного воздуха отражаются в обзоре состояния природной среды на территории Ярославской области, ежегодно подготавливаемом Ярославским ЦГМС.

Приложение
к Порядку

Форма

ЖУРНАЛ для записи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий