ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года N 326
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Формирование современной городской среды"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296, от 25.05.2020 N 237, от 26.11.2020 N 509, от 28.04.2021 N 147, от 26.10.2021 N 404, от 17.12.2021 N 466, от 28.02.2022 N 62, от 03.06.2022 N 200, от 24.08.2022 N 305, от 24.10.2022 N 383, от 28.12.2022 N 527, от 17.03.2023 N 84, от 28.09.2023 N 361, от 28.12.2023 N 527)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 515.
____________________________________________________________________
В целях повышения качества и комфорта городской среды, создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения Алтайского края, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017 N 5), Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Формирование современной городской среды".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296)
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 31 августа 2017 г. N 326
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296, от 25.05.2020 N 237, от 26.11.2020 N 509, от 28.04.2021 N 147, от 26.10.2021 N 404, от 17.12.2021 N 466, от 28.02.2022 N 62, от 03.06.2022 N 200, от 24.08.2022 N 305, от 24.10.2022 N 383, от 28.12.2022 N 527, от 17.03.2023 N 84, от 28.09.2023 N 361, от 28.12.2023 N 527)
Паспорт государственной программы Алтайского края "Формирование современной городской среды"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296)
Ответственный исполнитель программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство") |
Участники программы | органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (далее соответственно - "органы местного самоуправления", "муниципальные образования") (по согласованию); собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - "заинтересованные лица") (по согласованию) |
Региональные проекты, реализуемые в рамках программы | региональный проект Алтайского края "Формирование комфортной городской среды" |
(введена Постановлением Правительства Алтайского края от 25.05.2020 N 237) | |
Цель программы | повышение качества и комфорта среды для жизни на территории муниципальных образований Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147) | |
Задачи программы | повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств, создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147) | |
Индикаторы и показатели программы | доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%); прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2019 году; доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды; количество благоустроенных общественных территорий; количество городов с благоприятной городской средой; индекс качества городской среды; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; количество благоустроенных дворовых территорий в городах Алтайского края, включенных в программы формирования современной городской среды |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147, от 28.02.2022 N 62) | |
Срок и этапы реализации программы | 2018 - 2025 годы без деления на этапы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2022 N 305) | |
Объемы финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Формирование современной городской среды" (далее - "Программа") за счет всех источников финансирования составит 6416565,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 590440,8 тыс. рублей; 2019 год - 976213,7 тыс. рублей; 2020 год - 880952,2 тыс. рублей; 2021 год - 986823,0 тыс. рублей; 2022 год - 1161377,5 тыс. рублей; 2023 год - 1075898,1 тыс. рублей; 2024 год - 744860,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 рублей. За счет средств федерального бюджета - 4661129,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 529134,2 тыс. рублей; 2019 год - 760448,1 тыс. рублей; 2020 год - 622505,1 тыс. рублей; 2021 год - 663409,0 тыс. рублей; 2022 год - 651619,0 тыс. рублей; 2023 год - 725732,6 тыс. рублей; 2024 год - 708281,3 тыс. рублей; 2025 год - 0 рублей. За счет средств краевого бюджета - 1421829,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 39827,3 тыс. рублей; 2019 год - 188222,3 тыс. рублей; 2020 год - 218858,1 тыс. рублей; 2021 год - 286635,0 тыс. рублей; 2022 год - 367510,4 тыс. рублей; 2023 год - 313622,1 тыс. рублей; 2024 год - 7154,4 тыс. рублей; 2025 год - 0 рублей. За счет средств местных бюджетов - 251472,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 16633,8 тыс. рублей; 2019 год - 17703,5 тыс. рублей; 2020 год - 21242,7 тыс. рублей; 2021 год - 26319,0 тыс. рублей; 2022 год - 123605,4 тыс. рублей; 2023 год - 26543,4 тыс. рублей; 2024 год - 19424,3 тыс. рублей; 2025 год - 0 рублей. За счет внебюджетных источников - 82134,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 4845,5 тыс. рублей; 2019 год - 9839,8 тыс. рублей; 2020 год - 18346,3 тыс. рублей; 2021 год - 10460,0 тыс. рублей; 2022 год - 18642,7 тыс. рублей; 2023 год - 10000,0 тыс. рублей; 2024 год - 10000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 17.03.2023 N 84, от 28.09.2023 N 361) | |
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего) | отсутствует |
(введена Постановлением Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | реализация Программы должна обеспечить к концу 2024 года: увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) до 42%; прирост на 24% среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2019 году; сохранение доли объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, на уровне 90%; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 24.08.2022 N 305; наличие не менее 5 городов с благоприятной городской средой; увеличение индекса качества городской среды до 199 баллов; увеличение до 30% доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; благоустройство не менее 1266 дворовых территорий в городах Алтайского края, включенных в программы формирования современной городской среды; благоустройство не менее 448 общественных территорий. Плановые значения показателей по годам подлежат ежегодной корректировке исходя из объема финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147, от 28.02.2022 N 62, от 24.08.2022 N 305, от 17.03.2023 N 84) | |
1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Алтайском крае
Плотная застройка городских территорий, увеличение транспортных потоков, сокращение площадей озеленения приводят к снижению качества не только проживания жителей края, но их жизнедеятельности в целом.
Одним из главных приоритетов развития городской и поселенческой территорий является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.
Создание комфортной городской среды является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству дорожных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
На территории Алтайского края площадь городских земель составляет 136,8 тыс. га, из которых 49,0 тыс. га (36%) относятся к категории застроенных, 23,5 тыс. га (17%) - к категории зеленых насаждений (в том числе парки и скверы).
Вместе с тем, отдельные территории находятся в запущенном состоянии, требуют скорейшей модернизации. Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения края.
На территории Алтайского края расположено более 17 тысяч многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки) общей площадью 22,6 млн кв. м. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям. Около 85% многоквартирных домов введены в эксплуатацию более 20 лет назад. Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов, имеют значительный физический износ и требуют капитального ремонта. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.
Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как улицы, набережные, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В среднем по Алтайскому краю только 53% улиц, проездов, набережных имеют усовершенствованное покрытие, при этом протяженность освещенных частей составляет менее 46% их общей протяженности.
Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов способствует концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития края, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
Решение актуальных задач благоустройства территорий населенных пунктов требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия исполнительных органов Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность по благоустройству и обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований, заинтересованных лиц позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса благоустройства территорий, создать комфортные и безопасные условия проживания для жителей Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.03.2023 N 84)
2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства, цели, задачи, сроки реализации и описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства
К приоритетным направлениям государственной политики в сфере благоустройства отнесены:
создание системы, обеспечивающей комплексный подход к решению задач по благоустройству городской среды;
создание инструментов общественного контроля реализации проектов по благоустройству;
поощрение проектов, инициированных гражданами.
Государственная политика Алтайского края в сфере благоустройства городской среды базируется на приоритетах и целях государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальных сферах, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296)
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, стратегической целью государственной политики в жилищно-коммунальной сфере является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296)
Исходя из приоритетов государства, основным приоритетом региональной политики в сфере благоустройства является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий муниципальных образований, вовлечение граждан в решение вопросов развития городской среды, в том числе посредством реализации проекта "Платформа "Решаем вместе".
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296, от 17.12.2021 N 466)
2.2. Цель и задачи Программы
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 296)
Целью Программы является повышение качества и комфорта среды для жизни на территории муниципальных образований Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147)
Указанная цель соответствует:
целевым ориентирам, определенным указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.04.2021 N 147)
