АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 года N 1916
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 26.10.2016 N 2118
В целях совершенствования правового регулирования постановляю:
1. Внести в постановление администрации города от 26.10.2016 N 2118 "Об утверждении Положения об электронной системе оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула" изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Подпункт 17.6.1 пункта 17.6 приложения к постановлению распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.12.2016.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта 17.6.2 пункта 17.6 приложения к постановлению, который вступает в силу с 01.10.2017.
4. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по дорожно-благоустроительному комплексу Воронкова А.Ф.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 18 сентября 2017 года N 1916
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ И УЧЕТА ПРОЕЗДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Общие положения
1.1. Положение об электронной системе оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула (далее - Положение) определяет цели, назначение, структуру, порядок функционирования электронной системы оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте (далее - общественный транспорт) по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула.
1.2. В Положении используются следующие термины и понятия:
электронная система оплаты и учета проезда на общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула (далее - Система) - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий возможность использования электронных средств платежа для оплаты и учета проезда на общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула;
электронные средства платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе бесконтактных платежных карт, а также иных технических устройств. В рамках Системы электронные средства платежа используются для оплаты проезда на общественном транспорте;
транспортный терминал - специализированное устройство, предназначенное для считывания информации, хранящейся на электронном средстве платежа, совершения операций по регистрации поездки в транспортном средстве с функцией печати билета, функционирующее без подключения к сети Интернет в режиме офлайн;
транспортное приложение - программное обеспечение, размещенное на электронном средстве платежа, предназначенное для совершения операций по присоединению электронных средств платежа к Системе, активации и проверке лимита электронного средства платежа, регистрации поездки электронным средством платежа в общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула;
транспортная карта - электронное средство платежа в виде бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты с размещенным на ней транспортным приложением, предназначенная для оплаты проезда на общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула;
персональная транспортная карта - электронное средство платежа в виде персонифицированной бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты с размещенным на ней транспортным приложением, предназначенная для оплаты проезда и (или) регистрации поездки на общественном транспорте, работающем по регулируемым тарифам с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула;
держатель персональной транспортной карты - лицо, обладающее правом на получение и использование персональной транспортной карты, которому данная карта оформлена в установленном постановлением администрации города порядке;
служебная транспортная карта - бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта с размещенным на ней транспортным приложением, предназначенная для регистрации кондуктором (водителем) поездки пассажира, использующего для оплаты проезда наличные денежные средства;
бесконтактная платежная карта - электронное средство платежа в виде электронной пластиковой карты, эмитированной кредитной организацией, со встроенным бесконтактным чипом, в том числе предназначенное для оплаты проезда на общественном транспорте;
электронные денежные средства - денежные средства, которые предварительно предоставлены пользователем Системы оператору электронных денежных средств, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета, для исполнения денежных обязательств пользователя Системы, предоставившего денежные средства, перед перевозчиками и в отношении которых пользователь Системы имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа;
лимит электронного средства платежа - количество имеющихся на электронном средстве платежа с типом тарифного плана "Электронный кошелек" условных единиц; количество оставшихся поездок и период времени, на который активировано электронное средство платежа с типом тарифного плана "Проездной билет" с ограниченным количеством поездок; период времени, на который активировано электронное средство платежа с типом тарифного плана "Проездной билет" с неограниченным количеством поездок; период времени, на который активирована персональная транспортная карта вида "Льготная";
пункт пополнения - специализированный пункт, в котором осуществляются прием денежных средств, необходимых для присоединения электронных средств платежа к Системе и их активации, а также проверка лимита электронных средств платежа с использованием терминала пополнения;
терминал пополнения - специализированное устройство, оборудованное считывателем электронных средств платежа, предназначенное для совершения операций по присоединению электронных средств платежа к Системе, их активации, проверке лимита электронных средств платежа;
транзакция - запись о результатах информационного обмена данными между транспортным приложением и терминалом пополнения или транспортным терминалом, формируемая в Системе в результате совершения операций с использованием электронных средств платежа;
"Стоп-лист" - реестр электронных средств платежа, обслуживание которых в Системе приостановлено или заблокировано;
тарифный план - условия использования электронных средств платежа для оплаты проезда, включающие в себя стоимость активации электронного средства платежа, период активации и использования электронного средства платежа, количество поездок и вид транспортного средства, на котором возможно использование электронного средства платежа;
операционный день - период времени, равный 21 часу (с 05.00 часов одних календарных суток до 02.00 часов следующих за ними календарных суток), в течение которого совершаются операции в Системе с использованием электронных средств платежа;
Near field communication (далее - NFC) - технология беспроводной высокочастотной связи малого радиуса действия.
2. Цели и задачи внедрения Системы
2.1. Внедрение Системы на маршрутах регулярных перевозок города Барнаула (далее - маршрут) направлено на улучшение транспортного обслуживания населения, совершенствование системы оплаты проезда на общественном транспорте, обеспечение учета поездок, совершаемых пассажирами по маршрутам.
2.2. Система предназначена для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между ее участниками в ходе оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом по маршрутам.
2.3. Целями внедрения Системы являются:
создание экономически привлекательной и удобной для пассажиров системы оплаты проезда на основе современных технологий;
повышение удобства и культуры обслуживания пассажиров;
оптимизация маршрутной сети города на основании анализа пассажиропотоков;
реализация гибкой тарифной политики.
2.4. Задачами внедрения Системы являются:
организация безналичной оплаты проезда на общественном транспорте;
осуществление автоматизированного учета поездок пассажиров;
повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на совершенствование работы общественного транспорта;
осуществление мониторинга пассажиропотоков по маршрутам;
обеспечение контроля оплаты проезда на общественном транспорте.
3. Структура Системы
В состав Системы входят следующие функциональные подсистемы:
процессинговый центр - подсистема, предназначенная для обеспечения функционирования Системы в автоматическом режиме, обработки транзакций, формируемых при функционировании Системы, формирования отчетов, обеспечения информационной безопасности, резервного копирования данных Системы в режиме реального времени;
управляющая подсистема - подсистема, предназначенная для изменения параметров и настроек Системы, регистрации и изменения данных, содержащихся в справочниках Системы;
подсистема пополнения - подсистема, предназначенная для реализации гражданам электронных средств платежа, оформления персональных транспортных карт, приема денежных средств в качестве предоплаты за услуги пассажирских перевозок, совершения активации транспортного приложения, размещенного на электронных средствах платежа, посредством подсистемы удаленного управления транспортным приложением, сбора информации о предоставленных в пользование электронных средствах платежа и передачи ее в процессинговый центр;
отчетная подсистема - подсистема, предназначенная для формирования отчетных форм Системы в интерактивном режиме, сохранения сформированных отчетных форм Системы;
подсистема удаленного управления транспортным приложением - подсистема, предназначенная для реализации процесса удаленного изменения параметров, состояния транспортного приложения;
подсистема обслуживания электронных средств платежа - подсистема, предназначенная для регистрации фактов оплаты проезда на общественном транспорте по маршрутам наличными средствами или с использованием электронных средств платежа, расчета стоимости проезда и списания условных единиц с электронных средств платежа с типом тарифного плана "Электронный кошелек" при оплате проезда с их использованием, списания поездок с электронных средств платежа с типом тарифного плана "Проездной билет" с ограниченным количеством поездок при оплате проезда с их использованием, проверки лимита электронных средств платежа;
подсистема инструментального контроля и учета выполнения транспортной работы с привязкой к навигационной системе ГЛОНАСС - подсистема, обеспечивающая непрерывный автоматический сбор навигационной информации о местоположении транспортных средств, оборудованных транспортными терминалами, и формирование соответствующих отчетных данных.
4. Организация оплаты проезда и провоза багажа на общественном транспорте в Системе
4.1. В рамках Системы пассажирам обеспечиваются следующие возможности оплаты проезда и провоза багажа:
4.1.1. Оплата проезда и провоза багажа наличными денежными средствами;
4.1.2. Оплата проезда с помощью электронных средств платежа путем регистрации поездки транспортным терминалом с использованием:
транспортных карт;
персональных транспортных карт;
бесконтактных платежных карт по тарифному плану типа "Электронный кошелек";
мобильных устройств, в которых осуществляется поддержка технологии NFC по всем тарифным планам, за исключением видов тарифного плана типа "Проездной билет", записываемых на персональные транспортные карты;
иных носителей информации, обеспечивающих бесконтактный обмен информацией, хранящейся в транспортном приложении, с транспортным терминалом и (или) терминалом пополнения.
4.2. В случае оплаты проезда с помощью электронных средств платежа оплата провоза багажа осуществляется в порядке, предусмотренном тарифным планом.
4.3. Оплата проезда бесконтактной платежной картой производится пользователем Системы в любое время при наличии на ее счете суммы денежных средств в соответствии с тарифным планом "Электронный кошелек", утвержденным постановлением администрации города.
4.4. Пассажирам отказывается в совершении операции по регистрации поездки с использованием электронных средств платежа в случаях приостановления действия, блокировки электронных средств платежа в соответствии с разделом 25 Положения, отсутствия условных единиц "Электронного кошелька" или поездок "Проездного билета" на электронном средстве платежа, отсутствия на счете бесконтактной платежной карты суммы денежных средств в соответствии с тарифным планом "Электронный кошелек".
4.5. При невозможности совершения операции по регистрации поездки с использованием электронных средств платежа по причине их неисправности или в случаях, указанных в пункте 4.4 раздела 4 Положения, оплата проезда осуществляется наличными денежными средствами в соответствии с установленными тарифами на услуги по перевозке пассажиров и багажа (далее - тариф).
4.6. В случае невозможности совершения операции по регистрации поездки с использованием электронных средств платежа по причине неисправности транспортного терминала перевозка пассажира осуществляется бесплатно.
5. Участники и пользователи Системы
5.1. Участниками Системы являются:
Центр - организация, обеспечивающая внедрение, эксплуатацию и сопровождение (организационное, техническое, информационное) Системы;
перевозчики - юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по маршрутам, присоединенные к Системе;
банковские платежные агенты - юридические лица, за исключением кредитных организаций, или индивидуальные предприниматели, привлеченные оператором электронных денежных средств в целях осуществления отдельных банковских операций для совершения операций по присоединению электронных средств платежа к Системе, их активации, проверке лимита электронных средств платежа;
банк - кредитная организация, привлекаемая для совершения операций по присоединению электронных средств платежа к Системе, их активации, проверке лимита электронных средств платежа;
