ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 года N 261
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 2017 ГОДА
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу
в связи с исполнением поручений
____________________________________________________________________
В русле устойчивого восстановления российской экономики по итогам января - июня 2017 года в Республике Саха (Якутия) отмечается опережающий рост экономических показателей на фоне стагнации финансовых результатов, реального снижения заработной платы и доходов населения.
Реальный прирост валового регионального продукта за январь - июнь 2017 года оценивается в 3,9% <1> (по Российской Федерации - рост на 1,3% за январь - май т.г.).
________________
<1> Здесь и далее темпы роста приводятся в % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года
Значительный вклад в экономический рост внесли предприятия промышленного производства (ИПП - 4,3%) за счет увеличения добычи алмазов на 12,5% и обогащения угля на 16,2%. При этом отмечается сокращение добычи каменного и бурого угля (92,4% к январю - июню 2016 года) и золота (94,5%). Продолжается сокращение обрабатывающих производств (92,6%): алмазов природных обработанных (96,1%), цемента (85,6%), а также выработки электроэнергии (96,0%). В потребительском секторе из 24 позиций производства пищевых продуктов и напитков положительная динамика отмечена по 15-ти. Увеличилось производство говядины (136,2%), рыбы переработанной и консервированной (120%), сливок (110,6%), сыров (139,1%) и комбикормов (в 1,7 раза).
На фоне низкой базы прошлых лет сельхозтоваропроизводители внесли положительный вклад в валовой региональный продукт, обеспечив рост валовой продукции сельского хозяйства на 3,3%, преимущественно за счет увеличения валового надоя молока (106,6%). В дополнение к ежегодному росту численности лошадей (100,9% к уровню прошлого года) наблюдается увеличение поголовья КРС (100,8%), включая коров (100,5%), свиней (117,4%) и птицы (116,6%). При этом численность поголовья оленей незначительно сократилась за счет хозяйств населения (99,7%).
Инициирован 41 проект развития местного производства товаров и услуг, в рамках которых до конца 2018 года планируется создание 3771 нового рабочего места. Определяются механизмы финансовой поддержки и стимулирования сбыта продукции местного производства.
Освоение Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения и строительство магистрального газопровода "Сила Сибири" обеспечили значительный рост инвестиций в основной капитал (149,8%) и работ по виду деятельности "Строительство" (127,5%).
Внешние экономические условия, сформированные под влиянием высоких цен на энергоносители, уверенного роста мировых фондовых индексов, поддерживали экономическую активность, рост экспорта и курс российской валюты. Вместе с тем, укрепление рубля негативно отразилось на прибыли основных добывающих компаний. За январь - май 2017 года положительный сальдированный финансовый результат деятельности организаций республики снизился на 36,8% до 78,6 млрд. рублей. В 2 раза сократилась прибыль предприятий алмазодобычи. Наибольшие убытки сложились на предприятиях транспортного комплекса (-2,2 млрд. рублей).
Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за I полугодие 2017 года составили 74,5 млрд. рублей, что на 13,8% меньше, чем за I полугодие 2016 года. Доля собственных доходов бюджета выросла с 64,9% до 65,4% и составила 48,8 млрд. рублей. Сохраняется политика фискальной консолидации и приоритизации бюджетных расходов. Расходы государственного бюджета уменьшились на 8,4%, к уровню прошлого года или на 7,6 млрд. рублей. Оптимизированы программные мероприятия и объекты инвестиционной программы с перемещением бюджетных ассигнований на приоритетные направления на общую сумму 2,2 млрд. рублей.
Наращенные расходы и социальные обязательства не создают возможности маневра для решения стратегических задач создания базы роста доходов в перспективе. Реализация Программы оптимизации расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2019 годы не дает ощутимых результатов. Исполнено 6 мероприятий (17,1%) Программы оптимизации, в работе находятся 29 мероприятий (82,9%).
За I полугодие 2017 года освоено 27,8% от общего объема средств Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2017 год, с отставанием на 24,1% от кассового плана. Введено 6 объектов: котельная "Детсад" с. Дюпся Усть-Алданского улуса, Школа-сад на 90/25 в с. Мырыла Чурапчинского улуса; Фельдшерско-акушерский пункт в с. Чычымах Вилюйского улуса; Спортивный зал в г. Вилюйск Вилюйского улуса; Многофункциональный спортивный зал в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса; Стадион на 3000 мест с теплым легкоатлетическим манежем в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса.
Освоение федеральных средств по итогам I полугодия 2017 года составило 5,8 млрд. рублей (30,8%) от уровня фактического финансирования субсидий из федерального бюджета (18,8 млрд. рублей), что ниже уровня соответствующего периода 2016 года на 2,8%.
Уровень общей безработицы составил 7,0% и по сравнению с январем - июнем 2016 года снизился на 0,3 процентных пункта, при этом в сельской местности отмечается снижение на 1,5 процентных пункта до 8,8%.
Среднедушевые денежные доходы населения за январь - июнь 2017 года составили 36 695,2 рубля и относительно прошлого года выросли на 2,3%. Реальные располагаемые денежные доходы составили 96,4%. В результате опережающего роста потребительских цен (5,4%) отмечается снижение реальной заработной платы на 0,4%.
Рост прожиточного минимума в первом полугодии на 5,7%, превышающий темп роста среднедушевых денежных доходов более чем в 2 раза, отразился на увеличении по итогам полугодия доли бедного населения до 19,8% (за 2016 год - 19,4%). В целях снижения уровня бедности и оказания адресной помощи особо нуждающимся гражданам в каждом поселении реализуется Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года N 1857 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)", который предусматривает участие органов местного самоуправления в принятии решений по оказанию материальной помощи и кратное увеличение отдельных пособий, что будет способствовать снижению уровня бедности по оценке до 18,4% к концу года.
По состоянию на 1 июля 2017 года просроченная задолженность по заработной плате отмечена на 27 предприятиях и организациях, из которых 3 находятся в процессе конкурсного производства. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года общий объем задолженности на 1 июля 2017 года значительно меньше - 67 млн. рублей (2016 - 105,1 млн. рублей).
Вследствие снижения доходов населения в потребительском секторе продолжается сокращение розничного товарооборота (99,6%).
При достигнутых темпах снижения инфляции (105,4% в январе - июне 2017 г. против 108,6% в январе - июне 2016 года) Республика Саха (Якутия) относится к группе из 12-ти регионов России, в которых цены растут опережающими темпами.
Отмечается снижение ввода индивидуального жилья (на 20,8%) как наиболее чувствительного к изменениям в потребительском поведении населения. В целом за январь - июнь 2017 года введено 193,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе 43,0 тыс. кв. метров индивидуального жилья, что составляет 79,2% к уровню ввода за аналогичный период 2016 года.
В плановом режиме решается задача своевременного завоза жизнеобеспечивающих грузов в навигацию 2017 года. С начала навигации по состоянию на 1 июля 2017 года отгружено 534,9 тыс. тонн, что составляет 37% от годового плана.
С начала пожароопасного сезона в республике на охраняемой территории зарегистрирован 221 лесной пожар на общей площади 58 389 га, в том числе покрытой лесом площади 21 689,4 га. На 25 июля т.г. действуют 12 лесных пожаров на общей площади 34 937,2 га, из них действующих - 9 (в Верхневилюйском районе - 1 пожар, Усть-Алданском районе - 2 пожара, Вилюйском районе - 5 пожаров, Горном районе - 1 пожар), локализованы 2 пожара в Вилюйском районе и 1 пожар в Кобяйском районе. Основные причины пожаров - сухие грозы (77,1%) и человеческий фактор (21,1%). Принимаются все оперативные меры по тушению лесных пожаров.
Республика Саха (Якутия) занимает 3-е место на Дальнем Востоке по общему количеству заявлений от граждан для участия в программе "Дальневосточный гектар", из 18014 заявлений приняты положительные решения по 7537 (41,8%). В целях полноценного освоения территорий разрабатывается "дорожная карта" по созданию пилотного селения.
Одним из основных достижений является снижение тарифов на электроэнергию за счет выравнивания до среднероссийского уровня. Ожидаемое снижение тарифов на электрическую энергию с перерасчетом с 1 января 2017 года составит 58% для основного контингента потребителей (кроме населения).