МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА 2018 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 05.03.2019 N 42)
1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018 - 2024 годы (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методологического содействия муниципальным образованиям Чеченской Республики в реализации государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2018 - 2024 годы".
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 05.03.2019 N 42)
2. Формирование муниципальных программ рекомендуется осуществлять с учетом следующих этапов и положений:
1) Выявление реальных потребностей различных групп населения.
2) Проведение градостроительного анализа, который подразумевает рассмотрение формирующих городское пространство каркасов, элементы которых частично накладываются друг на друга. Например, пространственного (улицы, площади), ландшафтного (бульвары, скверы, парки, набережные), исторического (объекты наследия), социокультурного (учреждения культуры и иные объекты, привлекающие посетителей), коммерческого (предприятия торговли и услуг). Градостроительный анализ может осуществляться путем привлечения профессиональных экспертов в городской среды, а также преподавателей и студентов высших учебных заведений в рамках учебных практик, обсуждения уполномоченными органами местного самоуправления с привлечением экспертов и заинтересованных лиц из числа представителей общественности и хозяйствующих субъектов.
3) Анализ текущего состояния территории муниципального образования: проведение инвентаризации и составление документов (в том числе в электронном виде), описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования, их техническое состояние, типологизацию указанных объектов, а также структуру собственности земельных ресурсов и объектов благоустройства (по видам собственности).
В целях организации процесса комплексного благоустройства по результатам оценки текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Чеченской Республики, в том числе оценки состояния дворовых территорий, рекомендуется составить итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах (паспорт благоустройства территорий), который позволит оптимизировать как процесс ухода и содержания территории, так и ее дальнейшего развития (например, осуществить проектирование и строительство детских площадок, размещение мест отдыха, выделение дополнительных мест для парковки и т.д.).
Паспорт рекомендуется разрабатывать по результатам натурного обследования территории и расположенных на ней элементов.
В паспорте рекомендуется указать границы и общую площадь территории, присутствующие и планируемые к размещению объекты благоустройства и их характеристики (в том числе общий уровень благоустройства - состояние дорожного покрытия, освещенность территории, наличие и состояние малых архитектурных форм и т.д.). Состав и форма паспорта благоустройства территории утверждаются нормативным правовым актом Чеченской Республики. Паспорт рекомендуется сопровождать картографическими материалами (то есть нанести объекты благоустройства на карту).
4) Описание существующих проблем на основании проведенного анализа, предложение по их решению, систематизированные в проект адресного перечня территорий, на которых будут создаваться благоустроенные общественные пространства. К проблемам могут быть отнесены низкий уровень общего благоустройства территории, низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем, наличие на территории ветхих и аварийных зданий и сооружений, неудовлетворительный внешний вид зданий, находящихся в муниципальной и государственной собственности, значительная доля населения с низкими доходами и другие.
5) Проведение общественного обсуждения разработанного перечня общественных пространств и организация приема предложений по дополнению указанного списка от заинтересованных лиц.
Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций к программе, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки указанных предложений рекомендуется утверждать одним распорядительным документом (но в виде отдельных порядков) в целях синхронизации процесса формирования муниципальной программы и представления предложений заинтересованных граждан и организаций.
6) Доработка адресного перечня по итогам обсуждения и утверждение муниципальной программы.