ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2017 года N 202
Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 341.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 28.12.2017 N 312, от 10.12.2018 N 272, от 05.03.2019 N 42, от 02.04.2019 N 62, от 27.11.2019 N 235, от 10.04.2020 N 72, от 03.11.2020 N 321, от 24.12.2020 N 395, от 08.09.2021 N 197, от 21.12.2021 N 334, от 25.01.2022 N 12, от 17.03.2022 N 54, от 11.05.2022 N 117, от 27.09.2022 N 218, от 22.02.2023 N 43, от 28.08.2023 N 202, от 27.10.2023 N 259, от 26.12.2023 N 364)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики".
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 05.03.2019 N 42, от 27.11.2019 N 235)
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 5 сентября 2017 г. N 202
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 28.12.2017 N 312, от 10.12.2018 N 272, от 05.03.2019 N 42, от 02.04.2019 N 62, от 27.11.2019 N 235, от 10.04.2020 N 72, от 03.11.2020 N 321, от 24.12.2020 N 395, от 08.09.2021 N 197, от 21.12.2021 N 334, от 25.01.2022 N 12, от 17.03.2022 N 54, от 11.05.2022 N 117, от 27.09.2022 N 218, от 22.02.2023 N 43, от 28.08.2023 N 202, от 27.10.2023 N 259, от 26.12.2023 N 364)
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 05.03.2019 N 42, от 27.11.2019 N 235)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27.11.2019 N 235 | |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики |
Соисполнители Программы | отсутствуют |
Участники Программы | органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию); собственники жилых помещений (граждане), юридические лица (по согласованию) |
Подпрограммы Программы | 1. Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики" 2. Подпрограмма 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Программно-целевые инструменты Программы | Паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 г. N 5); Паспорт федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3; Паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденный Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 13.12.2018 N 346-р "Об утверждении Паспорта регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики"; |
Цели Программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории Чеченской Республики |
Задачи Программы | разработка и реализация проектов по созданию современной городской среды с соблюдением федеральных требований (стандартов) благоустройства |
Целевые индикаторы и показатели Программы | количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований составит не менее 100 единиц ежегодно; количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит не менее 10 единиц ежегодно; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего числа проектов, реализованных в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы, составит 100%; количество реализованных проектов благоустройства, представленных в Минстрой России для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, составит не менее 2 единиц в год; количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) составит не менее 1 единицы ежегодно; увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Чеченской Республике до 30 процентов; увеличение количества городов с благоприятной средой от общего количества городов до 3 городов; увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов; увеличение количества благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 179 шт.; количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе, - 1 шт. |
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 27.11.2019 N 235) | |
Этапы и сроки реализации Программы | 2018 - 2024 годы (реализация Программы предусмотрена без разделения на этапы) |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования Программы в 2018 - 2024 годах составит: за счет всех источников финансирования - 4 899 695,526 тыс. рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4 373 919,600 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 296 235,800 тыс. руб.; 2019 - 529 943,600 тыс. руб.; 2020 - 519 129,100 тыс. руб.; 2021 - 681 893,900 тыс. руб.; 2022 - 628 406,300 тыс. руб.; 2023 - 1 056 080,100 тыс. руб.; 2024 - 662 230,800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета - 42 374,907 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 15 591,365 тыс. руб.; 2019 - 4 342,865 тыс. руб.; 2020 - 5 243,729 тыс. руб.; 2021 - 5 318, 939 тыс. руб.; 2022 - 4 889,149 тыс. руб.; 2023 - 3 600, 729 тыс. руб.; 2024 - 3 388,131 тыс. руб. за счет средств муниципальных районов и городских округов - 259 525,706 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 5 380,000 тыс. руб.; 2019 - 31 404,493 тыс. руб.; 2020 - 10 499,742 тыс. руб.; 2021 - 29 134, 641 тыс. руб.; 2022 - 82 394,815 тыс. руб.; 2023 - 100 335,556 тыс. руб.; 2024 - 376,459 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников - 253 013,713 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 0,000 тыс. руб.; 2019 - 0,000 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 18 875,093 тыс. руб.; 2022 - 90 238,620 тыс. руб.; 2023 - 116 261,600 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 364) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение количества и площади благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов); увеличение благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.); увеличение количества обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Чеченская Республика является динамично развивающимся субъектом Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов в рамках реализации производственных, градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.
Однако существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К одним из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики.
Чеченская Республика уже сегодня радует жителей и привлекает внимание приезжающих новыми красивыми застройками, удачным архитектурно-планировочным решением отдельных территорий. Но встречаются участки территории, имеющие неприглядный вид. Они есть как на землях общего пользования, так и на отведенных, но не используемых участках. Необходимо провести ранжирование территорий муниципальных образований республики, выделить неблагоустроенные зоны, сделать их комфортными для проживания граждан.
Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещения в вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный облик городов и районов.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Чеченской Республики осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.
В рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2017 год" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" в Чеченской Республике реализованы мероприятия по благоустройству 114 дворовых территорий многоквартирных домов и 18 общественных территорий городов и районов республики, являющихся местами массового посещения населения, в результате чего удалось обеспечить повышение уровня благоустроенности дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики.
Тем не менее, многие дворовые территории сегодня по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик республики, асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов требует капитального ремонта, а в некоторых случаях и полной реконструкции.
Из-за ограниченности средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований республики недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий, незначительно обновляется парк специальной уборочной техники. В связи с этим имеется необходимость комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий на основании подготовленных проектов. Комплексный подход позволит охватить все проблемы, а не разрозненные мероприятия, решение которых обеспечит комфортные условия проживания населения.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 05.03.2019 N 42.
Важным моментом формирования современной городской среды является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные, центральные улицы, благоустройство городских площадей, благоустройство или организация муниципальных рынков и т.п. объектов), а также знаковых и социально значимых объектов общего пользования, объектов физической культуры и спорта, мемориальных комплексов, памятных знаков, обладающих исторической и культурной значимостью, иными памятными и отличительными признаками, имеющих особое значение для муниципального образования.
Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В настоящее время на территории Чеченской Республики более 20% улиц и общественных зон в муниципальных образованиях не обеспечены уличным освещением. Кроме того, необходимо внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов благоустройства муниципальных образований региона.
В целях решения задач по обеспечению населения качественными услугами питьевого водоснабжения предполагается на территории Чеченской Республики провести мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения. В том числе существующие родники планируется оборудовать и площадкой с твердым видом покрытия, приспособлением для подачи родниковой воды (желоб, труба, иной вид водотока), чашей для сбора воды, а также иными элементами благоустройства.
Учитывая также то, что Чеченская Республика обладает богатым культурно-историческим наследием и уникальной природой, усиленно работает над реализацией своего туристического потенциала и созданием условий для комфортного, интересного и безопасного отдыха туристов на своей территории, имеющиеся прогнозы значительного увеличения потока туристов обязывают повысить туристический потенциал не только столицы, но и всей Чеченской Республики. Для этого наряду с развитием объектов транспортной и гостиничной инфраструктур необходимо благоустроить исторические и центральные части городов и муниципальных районов Чеченской Республики, создать современную городскую среду, благоприятную не только для жизни населения, но и привлекательную для туризма.
Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Чеченской Республики путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
Постановлениями Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 года N 42 и от 2 апреля 2019 года N 62 в Программу с 2019 года включены мероприятия по реализации национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года N 12, направленного на достижение целей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 27.11.2019 N 235)
В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" разработан паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденный в подсистеме управления национальными проектами Государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) управления общественными финансами "Электронный бюджет" 15 июня 2019 года под N 000002423. Мероприятия, предусмотренные паспортом регионального проекта, включены в Программу.
(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 27.11.2019 N 235)
Реализация Программы, предусматривающая согласованные действия Правительства Чеченской Республики, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований и населения республики, позволит комплексно подойти к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для жителей Чеченской Республики.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Государственная политика Чеченской Республики в сфере улучшения облика городов и районов, обеспечения комфортности проживания граждан увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", иных нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации. Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Чеченской Республики, что будет способствовать достижению конечных результатов подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 309, в части повышения качества жизни населения республики и росту инвестиционной привлекательности региона.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Чеченской Республики с учетом приоритетов территориального развития;
